中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會報道組記者 劉經(jīng)緯 報道
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈級資源協(xié)同體系 以“產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化”強化制造業(yè)全球話語權(quán)
黨的二十大報告強調(diào)，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”。這為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展指明了方向。目前，全球制造業(yè)的數(shù)字化競爭處于從“企業(yè)級”向“產(chǎn)業(yè)鏈”縱深發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。面對數(shù)實融合發(fā)展大勢，為形成更強有力的產(chǎn)業(yè)鏈全球話語權(quán)，降低產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤和制造業(yè)外遷造成的潛在風(fēng)險，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國鋼研科技集團副總工程師李衛(wèi)建議，發(fā)揮好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈資源和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，提前布局產(chǎn)業(yè)鏈級資源協(xié)同體系。
我國制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)雄踞世界第一，數(shù)字經(jīng)濟的行業(yè)滲透度已達38.3。截至2022年12月底，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到了55.3%和74.7%。以“產(chǎn)品制造”為核心的企業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展已初具規(guī)模。我國制造業(yè)企業(yè)已普遍開始經(jīng)歷L1級（設(shè)備級）到L4級（企業(yè)級）轉(zhuǎn)型升級，有些甚至正在向L5級（智能決策級）邁進。L6級（產(chǎn)業(yè)鏈級）工業(yè)系統(tǒng)場景目前還處在探索階段。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、隱私計算建模等去中心化/多中心化技術(shù)的發(fā)展為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈級數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強有力的技術(shù)底座。
在中國鋼研科技集團有限公司數(shù)字化研發(fā)中心主任蘇航看來，全球制造業(yè)的數(shù)字化競爭處于從“企業(yè)”向“行業(yè)”縱深發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。構(gòu)建“原料—材料—零部件—裝備—工程”的全產(chǎn)業(yè)鏈資源計劃與協(xié)同體系，已成為工業(yè)大國制造業(yè)走向數(shù)字化的必然趨勢，未來可能成為工業(yè)領(lǐng)域國際競爭的新戰(zhàn)場。中國擁有世界上最完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，擁有宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的體制機制優(yōu)勢，具備率先突破、取勢占位的機遇和可能。
為此，李衛(wèi)委員建議：
一是加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的全局性規(guī)劃、頂層設(shè)計。政府部門以產(chǎn)業(yè)鏈全局視野進行頂層設(shè)計和前瞻性布局，行業(yè)協(xié)會和研發(fā)機構(gòu)重點解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同中的共性技術(shù)難點和堵點，企業(yè)則重點突破自身轉(zhuǎn)型落地過程中的個性化問題。
二是以技術(shù)創(chuàng)新重點突破關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同中的數(shù)據(jù)壁壘和應(yīng)用壁壘。加強新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合領(lǐng)域的基礎(chǔ)研發(fā)，在原材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)鏈之間，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)協(xié)同和數(shù)據(jù)流通機制，以技術(shù)手段破除“研、產(chǎn)、檢、造、用”中的數(shù)據(jù)協(xié)同“鴻溝”。
三是在優(yōu)勢領(lǐng)域率先建立產(chǎn)業(yè)鏈級數(shù)據(jù)運營能力，掌握國際話語權(quán)。如鋼鐵、稀土、鋁合金、光伏、新能源電池等領(lǐng)域，可率先嘗試建立去中心化（或多中心化）架構(gòu)下的產(chǎn)業(yè)鏈級數(shù)據(jù)資源共享體系，在充分尊重企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的前提下，形成產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)共用、數(shù)據(jù)交易能力。以此將我國的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢及時轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、交易優(yōu)勢。
進一步發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用
企業(yè)是貫通基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的鏈條，是最活躍的創(chuàng)新力量，需要在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化，以及基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。這既是企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當，又是科技支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為更好地發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，今年，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國鋼研科技集團副總工程師李衛(wèi)帶來了《關(guān)于進一步發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用的建議》。
李衛(wèi)表示，黨的二十大報告提出，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。這意味著，企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的角色正日益受到重視。近年來，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，在我國創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，2022年我國全社會研發(fā)經(jīng)費投入3.09萬億元，其中企業(yè)投入占比超75%。企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用已顯著增強，成為了國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要力量。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)科技創(chuàng)新目前還多傾向于跟隨和漸進式創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的質(zhì)量還有待提高。如：主要集中在工藝流程、產(chǎn)品或集成創(chuàng)新，中低端布局較多，高精尖布局還不夠。
對此，李衛(wèi)建議要進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的活力，充分發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體作用。
一是要營造企業(yè)創(chuàng)新良性生態(tài)。在科技創(chuàng)新活動方面進一步提升企業(yè)的參與度、話語權(quán)，讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。一方面不斷支持有實力的企業(yè)成為戰(zhàn)略性科技企業(yè)，另一方面加強培育專精特新小巨人企業(yè)，激發(fā)科技創(chuàng)新的活力?？梢酝ㄟ^財政、金融、產(chǎn)業(yè)、專利、人才等各方面政策營造良好的環(huán)境，如完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律體系及其執(zhí)行機制，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵犯商業(yè)秘密等行為，保護創(chuàng)新企業(yè)，加強對員工離職后競業(yè)限制的執(zhí)行力度，保護原創(chuàng)。
二是發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用提高科技創(chuàng)新效率。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，帶動創(chuàng)新鏈前中后端和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，優(yōu)化科技成果分配機制，促進技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建議支持作為產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地或創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位的科技領(lǐng)軍企業(yè)成為對接產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“總體部”，引導(dǎo)并強化科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校、科研院所等優(yōu)勢科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強研發(fā)、人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源的協(xié)同，圍繞重大攻關(guān)任務(wù)協(xié)同攻關(guān)，打造產(chǎn)學(xué)研用良性互動的科技創(chuàng)新體系。
三是完善科技人才流動機制，增強企業(yè)創(chuàng)新動力。促進企業(yè)、高校、科研單位之間科技人員流動，特別是加強對企業(yè)高端人才流動的支持，建議給予一定的激勵和政策保障，如國有科研型企業(yè)引進的高層次科技人才不應(yīng)納入績效工資總額調(diào)控范圍；在國有科技型企業(yè)建立首席研究員（工程師）成長體系，比照高校長江學(xué)者計劃等其它系統(tǒng)政策給予支持，鼓勵企業(yè)青年科技人員承擔(dān)國家科技項目，加強對企業(yè)科技人才的培養(yǎng)等。
