10月17-18日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱、副行長(zhǎng)陳雨露出席了在美國(guó)華盛頓舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)政和央行部長(zhǎng)級(jí)和副手級(jí)會(huì)議。會(huì)議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國(guó)際金融架構(gòu)、金融部門(mén)改革、穩(wěn)定幣、國(guó)際稅收等議題。
各方普遍認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張,但增速疲弱。貨幣政策寬松、部分新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)有利于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)改善,但貿(mào)易局勢(shì)、地緣政治等因素仍可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊,風(fēng)險(xiǎn)偏向下行。各方同意將加強(qiáng)對(duì)話,使用貨幣政策、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)改革等各類(lèi)政策工具,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)。
各方普遍支持落實(shí)大阪峰會(huì)達(dá)成的《G20高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資原則》,按照《G20關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施成為獨(dú)立資產(chǎn)類(lèi)別的路線圖》的方向,討論通過(guò)完善資本市場(chǎng)監(jiān)管吸引私人部門(mén)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并探討利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資。
會(huì)議一致同意發(fā)布G20關(guān)于穩(wěn)定幣的聲明,肯定金融創(chuàng)新的潛在效益,同時(shí)指出穩(wěn)定幣具有一系列政策和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),尤其是在反洗錢(qián)、反恐融資、消費(fèi)者保護(hù)、市場(chǎng)誠(chéng)信等領(lǐng)域,有必要在穩(wěn)定幣項(xiàng)目啟動(dòng)前評(píng)估和解決這些風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議要求金融穩(wěn)定理事會(huì)、基金組織、金融行動(dòng)特別工作組等國(guó)際機(jī)構(gòu)繼續(xù)研究穩(wěn)定幣的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和影響。
為促進(jìn)解決低收入國(guó)家債務(wù),各方同意推動(dòng)債務(wù)方和債權(quán)方、公共部門(mén)和私人部門(mén)繼續(xù)共同提高債務(wù)可持續(xù)性和透明度,并要求基金組織、世界銀行進(jìn)一步深化對(duì)債務(wù)問(wèn)題的分析。
各方歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)關(guān)于金融市場(chǎng)分割的分析,同意繼續(xù)對(duì)金融部門(mén)改革的效果和影響進(jìn)行評(píng)估。各方支持明年就數(shù)字化帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管進(jìn)行討論。
易綱在發(fā)言中表示,盡管面臨下行壓力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。人民銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步深化利率市場(chǎng)化改革,貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng),市場(chǎng)利率低位運(yùn)行。人民幣匯率維持基本穩(wěn)定。部分中小銀行風(fēng)險(xiǎn)得到果斷處置和及時(shí)化解。人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
此外,會(huì)議還討論了國(guó)際稅收合作、加強(qiáng)與非洲合作等議題。
中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開(kāi)放
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月18日至19日,第40屆國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)(IMFC)會(huì)議在美國(guó)華盛頓召開(kāi)。中國(guó)央行行長(zhǎng)易綱出席會(huì)議并表示,中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開(kāi)放。
會(huì)議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)、全球政策議程和基金組織改革等議題。4月以來(lái),全球增長(zhǎng)持續(xù)放緩,預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)增速為3%。預(yù)計(jì)明年增速將回升,但前景高度不確定。在政策空間有限、債務(wù)水平高企并上升、金融脆弱性居高不下的背景下,全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)偏向下行,主要包括貿(mào)易局勢(shì)、政策不確定性及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),對(duì)需采取財(cái)政整頓以確保債務(wù)可持續(xù)性的國(guó)家,應(yīng)采取良好設(shè)計(jì)、促進(jìn)增長(zhǎng)、并確保民生目標(biāo)的財(cái)政政策。貨幣政策應(yīng)確保通脹趨向目標(biāo)并穩(wěn)固通脹預(yù)期。
會(huì)議呼吁減少政策不確定性并加強(qiáng)國(guó)際合作。自由、公平和互利的貨物和服務(wù)貿(mào)易及投資是增長(zhǎng)和就業(yè)的關(guān)鍵引擎。需解決貿(mào)易局勢(shì),支持世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革以完善其運(yùn)行。
會(huì)議重申將致力于保持強(qiáng)健、以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國(guó)際貨幣基金組織,并維護(hù)其在全球金融安全網(wǎng)中的核心作用。各方承諾繼續(xù)推進(jìn)基金組織治理改革,確保份額在基金組織資源中的首要地位。份額調(diào)整應(yīng)提高有活力的經(jīng)濟(jì)體的份額占比,以反映其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位。
易綱在會(huì)上介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并表示近年來(lái)多邊貿(mào)易體系遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中方愿與各方合作,共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。
易綱表示,中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開(kāi)放,包括取消外資金融機(jī)構(gòu)的股比限制,為中外金融機(jī)構(gòu)提供平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中方將與各方共同努力,推動(dòng)相關(guān)改革,使基金組織份額能夠客觀反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的現(xiàn)實(shí)情況。中國(guó)高度重視與低收入國(guó)家的合作,在促進(jìn)低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上取得了積極成果,并與基金組織建立了聯(lián)合能力建設(shè)中心,為低收入國(guó)家提供了大量培訓(xùn)。