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生態(tài)環(huán)境部:加快碳排放權(quán)交易管理暫行條例等建設(shè)

2018-11-27 08:43:00

  “中國會始終堅定地、積極地應(yīng)對氣候變化,落實《巴黎協(xié)定》。”在國務(wù)院新聞辦26日舉行的中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2018年度報告發(fā)布會上,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華這樣表示。

  堅定地、積極地應(yīng)對氣候變化

  今年的聯(lián)合國氣候變化大會近期將在波蘭的卡托維茲召開,是第24次締約國大會。

  “此次大會是全球氣候治理進(jìn)程的一個重要節(jié)點,我們希望大會如期完成《巴黎協(xié)定》的實施細(xì)則談判,妥善解決資金問題,向國際社會發(fā)出落實《巴黎協(xié)定》、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極信號。”解振華說,中國將繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用,與各方一道全力推動卡托維茲大會取得成功。

  他表示,目前,應(yīng)對氣候變化所彰顯的人類要走綠色低碳發(fā)展之路的潮流是不可阻擋的。盡管美國政府宣布退出《巴黎協(xié)定》,但美國社會在應(yīng)對氣候變化方面還是有很大的積極因素。

  解振華說,無論其他國家的立場、態(tài)度有什么變化,中國會始終堅定地、積極地應(yīng)對氣候變化,落實《巴黎協(xié)定》?!拔覀兯龀龅某兄Z會百分之百地完成,而且會爭取做得更好一些。”中國發(fā)出了這樣一個強(qiáng)烈的信號,對國際社會應(yīng)對氣候變化起到了穩(wěn)定的作用。

  我國提前三年完成碳強(qiáng)度下降目標(biāo)

  當(dāng)天發(fā)布的報告顯示,2017年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放(碳強(qiáng)度)比2005年下降約46%,已超過2020年碳強(qiáng)度下降40%-45%的目標(biāo),碳排放快速增長的局面得到初步扭轉(zhuǎn)。

  除這一指標(biāo)外,中國承諾2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右,森林蓄積量增加13億立方米。

  解振華表示,到目前為止,中國可再生能源占一次能源比重達(dá)到13.8%,距離15%還有一定距離,但是到2020年這個目標(biāo)肯定能完成;森林蓄積量已經(jīng)增加了21億立方米,也超額完成了2020年的目標(biāo)。

  “這些目標(biāo)的實現(xiàn),為實現(xiàn)2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值,并爭取提前完成,奠定了非常好的基礎(chǔ)?!彼f。

  解振華同時介紹,我國已經(jīng)啟動了全國碳市場建設(shè),并深化應(yīng)對氣候變化南南合作,幫助其他發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力。

  分階段、分步驟地推進(jìn)碳市場建設(shè)

  2017年底,《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》發(fā)布,啟動了我國的碳排放交易體系。在此之前,從2011年起我國就開始在7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點工作。從2013年6月開始,試點碳市場陸續(xù)上線交易。目前,成交量達(dá)到2.7億噸二氧化碳,成交金額超過60億元。

  “在開展碳交易試點的地區(qū),試點范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度實現(xiàn)了雙降。碳市場確實發(fā)揮了它對控制溫室氣體排放、促進(jìn)地方低碳發(fā)展的作用?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示。

  他說,要按照先易后難、穩(wěn)中求進(jìn)的工作安排,分階段、分步驟地推進(jìn)碳市場建設(shè)。在發(fā)電行業(yè)率先啟動碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上,再逐步擴(kuò)大參與碳市場的行業(yè)范圍、交易主體范圍,增加相應(yīng)的交易品種。

  他表示,下一步要加快碳市場建設(shè)的相關(guān)工作,包括加快推動碳排放權(quán)交易管理暫行條例等相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),推動注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、企業(yè)直報系統(tǒng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步做好重點排放單位碳排放報告、核查和配額管理工作,并強(qiáng)化相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。

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