中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,并提出要在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。明年在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,落實(shí)好這“八字方針”的要求將成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要一步。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清,降低全社會(huì)各類(lèi)營(yíng)商成本,加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),隨著“三去一降一補(bǔ)”的推進(jìn),鋼鐵、煤炭、水泥和平板玻璃行業(yè)運(yùn)營(yíng)情況明顯好轉(zhuǎn)。今年前8個(gè)月,鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)分別增長(zhǎng)80%、17%、150%、41%。
“‘三去一降一補(bǔ)’取得了初步成果,在此基礎(chǔ)上把成果鞏固好,才能夠把更多的精力放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)跟進(jìn)上?!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)研究員張春曉說(shuō)。
增強(qiáng)微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性,建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰,發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè),是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“增強(qiáng)”方面的具體要求。對(duì)此,張春曉表示,提升供給水平是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,加大供給力度的重心要落在微觀主體上。必須要讓微觀主體中的要素發(fā)揮出大的作用,特別是要激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家的主觀能動(dòng)性。
保障權(quán)益是增強(qiáng)活力的重要前提之一,尤其是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),保障合法權(quán)益,讓企業(yè)安心成長(zhǎng)至關(guān)重要。專(zhuān)家表示,民營(yíng)企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)主體和企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用,充分認(rèn)識(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
在“提升”方面,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。
工信部資料顯示,我國(guó)制造業(yè)覆蓋了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)中制造業(yè)大類(lèi)所涉及的24個(gè)行業(yè)組、71個(gè)行業(yè)和137個(gè)子行業(yè),成為全球制造業(yè)體系最為完整的國(guó)家之一。但在部分產(chǎn)業(yè)鏈條中的某些環(huán)節(jié)依然要依賴(lài)進(jìn)口。專(zhuān)家認(rèn)為,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下,提升產(chǎn)業(yè)層次,尤其是解決關(guān)鍵技術(shù)受制于人的問(wèn)題迫在眉睫。
“要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),就要延伸產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化價(jià)值鏈。全面構(gòu)建創(chuàng)新鏈?!睆埓簳哉f(shuō),要提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平,必須深挖產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)的價(jià)值,在此基礎(chǔ)上向新產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王緝慈表示,經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),在某種程度上是集群的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的成功在某種程度上是它所在的集群的成功。“集群降低成本的效應(yīng)在中國(guó)體現(xiàn)得很充分,但是促進(jìn)創(chuàng)新的效應(yīng)在中國(guó)還沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新集群來(lái)促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新,是促進(jìn)中國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家很重要的一步?!蓖蹙兇日f(shuō)。
鞏固、增強(qiáng)、提升,都是為構(gòu)建強(qiáng)大的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做準(zhǔn)備。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
“暢通主要是在生產(chǎn)關(guān)系上發(fā)力。要堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)之間的梗阻,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行效率?!睆埓簳员硎尽?/p>
“2019年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn),新的一年我們需要保持定力,繼續(xù)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,提升自主研發(fā)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)國(guó)際交往和合作,深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,著力激活民營(yíng)企業(yè)的活力?!敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、研究員李雪松說(shuō)。