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中美貿(mào)易失衡是個(gè)“偽命題”——訪全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)高燕

2019-05-21 09:58:00

  5月10日,美方已將對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。美國(guó)加征關(guān)稅的一個(gè)借口是指責(zé)中美貿(mào)易失衡。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)高燕在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō):“貿(mào)易是兩國(guó)企業(yè)、兩國(guó)消費(fèi)者在自愿的基礎(chǔ)上作出選擇的結(jié)果。美國(guó)認(rèn)為對(duì)我存在巨額貿(mào)易逆差,是因?yàn)椴扇×似娴慕y(tǒng)計(jì)方法,忽略服務(wù)貿(mào)易、跨境投資對(duì)貿(mào)易的替代、高科技產(chǎn)品出口實(shí)施限制等因素影響。中美貿(mào)易失衡是個(gè)‘偽命題’。”

  為更清楚地把握中美貿(mào)易的實(shí)際情況,很多國(guó)內(nèi)外專家對(duì)中美貿(mào)易進(jìn)行了全面算賬,認(rèn)為不能忽視跨國(guó)投資對(duì)貿(mào)易的替代作用,采用“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”計(jì)算方法更能反映中美貿(mào)易關(guān)系實(shí)況。以中美雙方為例,該計(jì)算方法可表示為:中美貿(mào)易順差=(中國(guó)對(duì)美出口額+中資企業(yè)在美銷售額)-(美國(guó)對(duì)華出口額+美資企業(yè)在華銷售額)。其中,貿(mào)易額包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。早在1960年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家海默教授就已指出,美國(guó)企業(yè)國(guó)際投資對(duì)其出口會(huì)產(chǎn)生明顯的替代效應(yīng)。實(shí)際上,美國(guó)早已意識(shí)到現(xiàn)有貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系存在的缺陷,并從上世紀(jì)90年代早期開(kāi)始啟用以所有權(quán)為基礎(chǔ)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)框架。今年初,德意志銀行專家也發(fā)表了類似研究報(bào)告。

  高燕介紹,根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)提供的數(shù)據(jù),采用“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”計(jì)算方法,按子公司統(tǒng)計(jì)口徑,2009年至2017年中美之間“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”在逐年縮小。以2017年為例,中國(guó)對(duì)美國(guó)的“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”僅為453億美元。如果把統(tǒng)計(jì)口徑放寬,將所有在華美資企業(yè)考慮進(jìn)去,2009年至2017年美對(duì)華一直享有“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”,且規(guī)模不斷擴(kuò)大,從145億美元上升到1604億美元。 

  高燕認(rèn)為,從以上數(shù)據(jù)可以看出,中美貿(mào)易實(shí)際上是互利共贏。失之毫厘謬以千里,中美貿(mào)易涉及兩國(guó)民眾的根本福祉。希望美國(guó)能夠正確看待形勢(shì),不要編造一整套歪曲中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系真相的政策邏輯。

  加征關(guān)稅不僅影響中國(guó)企業(yè),也影響美國(guó)企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工你中有我、我中有你、相互嵌入、“筋骨”相連,“地球村”的概念早已被各國(guó)所接受。高燕認(rèn)為,中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中美合則兩利,斗則兩傷。不少美國(guó)跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)利潤(rùn)占比極大,對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴度高。如高通在中國(guó)利潤(rùn)占其全球利潤(rùn)的65%,博通占比55%,星巴克、COACH、A.O.史密斯等在華均有較高利潤(rùn)。這些都意味著,一旦雙方全面加征關(guān)稅,這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和利潤(rùn)都將有較大波動(dòng)。據(jù)代表美國(guó)150多家貿(mào)易協(xié)會(huì)的“關(guān)稅傷害美國(guó)腹地”組織估算,將關(guān)稅上調(diào)至25%會(huì)損害近100萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位,并加大金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。用保守和狹隘思維應(yīng)對(duì)開(kāi)放世界注定是違背歷史潮流的,必定是搬起石頭砸自己的腳。

  由于美方啟動(dòng)加稅威脅,中美經(jīng)貿(mào)磋商遭遇重大挫折。高燕表示,中國(guó)貿(mào)促會(huì)將進(jìn)一步加大力度,做好中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作。加大與美重要經(jīng)貿(mào)團(tuán)體、知名企業(yè)、重要智庫(kù)的交流力度,促進(jìn)對(duì)美州市友好合作,維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定。

  今年,中美迎來(lái)建交40周年?!拔艺J(rèn)為,合作是最好選擇,也是解決問(wèn)題的唯一正確選擇。只有切實(shí)遵循雙方業(yè)已確定的原則和方向,加強(qiáng)溝通、聚焦合作、管控分歧,才能推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。美方霸凌主義、極限施壓的做法違背多邊貿(mào)易規(guī)則,不斷加征關(guān)稅的做法無(wú)益于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的解決。希望美方不要誤判形勢(shì),不要低估中國(guó)維護(hù)自身權(quán)益的決心和意志。中國(guó)從來(lái)不畏懼任何壓力,有信心、有決心、有能力應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?!备哐啾硎?,中國(guó)將按照既定部署和節(jié)奏,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,并與世界各國(guó)一道,堅(jiān)定不移維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制,與世界各國(guó)共同發(fā)展、共享繁榮。

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

編輯:楊凱

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