尊敬的劉鶴副總理、李強(qiáng)書(shū)記、小川會(huì)長(zhǎng)，女士們、先生們：
剛才，劉鶴副總理深入闡述了經(jīng)濟(jì)供給體系、需求體系和金融體系的三角框架，強(qiáng)調(diào)要按照市場(chǎng)化、法治化的改革方向，參照國(guó)際慣例，推動(dòng)股票市場(chǎng)特別是科創(chuàng)板健康發(fā)展，并就加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)提出明確要求，這對(duì)于我們做好金融工作、支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。下面，我結(jié)合這次論壇的主題(“加快國(guó)際金融中心建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”)，談三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
第一，上海國(guó)際金融中心建設(shè)取得積極進(jìn)展。
一是金融市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，金融市場(chǎng)要素更加完備。目前，上海已集聚了各類重要金融市場(chǎng)，包括股票、債券、貨幣、外匯、票據(jù)、期貨、黃金、保險(xiǎn)等，多個(gè)品種交易量位居全球前列。
二是金融機(jī)構(gòu)體系更加健全，金融中心影響力大幅提升。近年來(lái)，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、全球清算對(duì)手方協(xié)會(huì)(CCP12)、人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)、中國(guó)保險(xiǎn)投資基金、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等一批重要金融機(jī)構(gòu)或組織相繼落戶上海，上海金融業(yè)的輻射力和影響力明顯提升。在最近兩期英國(guó)智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)的全球金融中心指數(shù)(GFCI)排名中，上海均位列第5位，居世界前列。
三是金融開(kāi)放繼續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。上海已成為外資金融機(jī)構(gòu)在華主要集聚地，金融對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域不斷拓寬，證券“滬港通”、黃金國(guó)際板、“債券通”、原油期貨等相繼啟動(dòng)，銀行間債券、外匯、貨幣等市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)一步加快，人民幣海外投貸基金、跨境交易所交易基金(ETF)等試點(diǎn)順利推出。上海已成為全球金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)種類最為豐富、也最為集中的城市之一。
四是金融改革創(chuàng)新全面推進(jìn)，金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新日益活躍。在國(guó)家許多重大金融改革和開(kāi)放方面，上海都扮演著“先行先試”的角色，尤其是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，自貿(mào)區(qū)的一批重大金融改革舉措已陸續(xù)在全國(guó)復(fù)制和推廣。
第二，人民銀行將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力支持上海加快國(guó)際金融中心建設(shè)。
今年1月份，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記去年11月視察上海時(shí)的重要指示精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人民銀行會(huì)同八家相關(guān)部委發(fā)布了《上海國(guó)際金融中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》，明確了上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)與路線圖。下一步，人民銀行將全力支持上海完成好新時(shí)期黨中央賦予的三項(xiàng)重大任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)以下事項(xiàng)：
一是支持在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)建立本外幣一體化賬戶體系，實(shí)施更加便利的跨境資金管理制度。
二是繼續(xù)完善銀行間外匯市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，豐富外匯期權(quán)產(chǎn)品類型，擴(kuò)大市場(chǎng)參與主體。支持發(fā)展“絲路”主題債券。
三是支持上海黃金交易所與芝加哥商品交易所進(jìn)行合作，在芝加哥商品交易所推出以“上海金”為基準(zhǔn)價(jià)的衍生品。
四是支持國(guó)際金融組織在上海設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，外資金融機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立子公司。
五是支持長(zhǎng)三角地區(qū)建立跨區(qū)域金融合作平臺(tái)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)金融業(yè)務(wù)“同城化”。
六是支持以上?？苿?chuàng)中心建設(shè)帶動(dòng)“G60科創(chuàng)走廊”發(fā)展，支持上海金融開(kāi)放創(chuàng)新政策適用于“G60科創(chuàng)走廊”，完善科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)。
七是支持上海票據(jù)交易所在長(zhǎng)三角地區(qū)推廣應(yīng)收賬款票據(jù)化，試點(diǎn)推廣“貼現(xiàn)通”業(yè)務(wù)。
八是支持在上海試點(diǎn)取消證券公司、基金管理公司等的外資持股比例上限，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍。全力支持上?？苿?chuàng)板建設(shè)。
九是進(jìn)一步充實(shí)完善人民銀行上?？偛柯毮堋?/p>
第三，上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心內(nèi)容是：使上海成為全球人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心。
習(xí)近平總書(shū)記在2018年視察上海時(shí)指出，上海要“在提升配置全球資源能力上下功夫”，“全面提升上海在全球城市體系中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力?！眲ⅩQ副總理在剛才的講話中強(qiáng)調(diào)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)“要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。努力推動(dòng)一帶一路建設(shè)，加快長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程”。結(jié)合工作體會(huì)，我理解上海國(guó)際金融中心將來(lái)一定是基于人民幣資產(chǎn)形成的國(guó)際金融中心，重點(diǎn)通過(guò)建設(shè)以下“五個(gè)中心”，進(jìn)一步加快以人民幣金融市場(chǎng)和資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的上海國(guó)際金融中心建設(shè)。
一是把上海建成人民幣金融資產(chǎn)配置的中心。上海的市場(chǎng)體系非常完備，隨著人民幣資產(chǎn)加入明晟指數(shù)、彭博巴克萊指數(shù)等國(guó)際普遍使用的重要股票和債券指數(shù)，全球資產(chǎn)管理者，尤其是被動(dòng)的、指數(shù)型的資產(chǎn)管理者，將會(huì)增加人民幣股票和債券資產(chǎn)配置。目前，有60多家央行增持了人民幣儲(chǔ)備資產(chǎn)，帶動(dòng)了股票和債券管理者投資人民幣資產(chǎn)。這要求上海加快金融市場(chǎng)交易、服務(wù)、咨詢等一系列配套措施建設(shè)，滿足全球人民幣資產(chǎn)投資者的需求。
二是把上海建成人民幣金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中心。隨著人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，境外經(jīng)濟(jì)主體持有的人民幣越來(lái)越多，人民幣匯率也越來(lái)越市場(chǎng)化，境外主體在配置人民幣資產(chǎn)和資金管理中就會(huì)面臨市場(chǎng)、流動(dòng)性等風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。定價(jià)和對(duì)沖是風(fēng)險(xiǎn)管理的兩個(gè)重要方面：一方面，上海金融市場(chǎng)要準(zhǔn)確給金融產(chǎn)品定價(jià)，每天都能連續(xù)交易報(bào)價(jià)，使上海成為全球重要的資產(chǎn)定價(jià)中心，同時(shí)也要不斷拓展金融市場(chǎng)的深度，提升市場(chǎng)流動(dòng)性的厚度；另一方面，要完善風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具，大力推進(jìn)衍生工具創(chuàng)新和市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展各類金融衍生產(chǎn)品，有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，加強(qiáng)在岸和離岸金融市場(chǎng)的互動(dòng)。
三是把上海建成金融科技中心。未來(lái)，全球金融增長(zhǎng)點(diǎn)在于金融科技，國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)也在金融科技。因此，我們應(yīng)高度重視金融科技發(fā)展。上海正在推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，在金融科技發(fā)展方面大有可為。人民銀行積極支持上海探索人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、電子商務(wù)等新技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用的正確方法和路徑，搶占金融科技的制高點(diǎn)，促進(jìn)金融與科技的深度融合。
四是把上海建成優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境中心。國(guó)際金融中心建設(shè)離不開(kāi)良好的發(fā)展環(huán)境。上海應(yīng)成為一流金融運(yùn)行規(guī)則、金融法律法規(guī)等營(yíng)商環(huán)境和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)源地和試驗(yàn)場(chǎng)。在監(jiān)管沙盒實(shí)驗(yàn)、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、金融綜合統(tǒng)計(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面，上海也要走在前列，行之有效的辦法可以推廣到全國(guó)。
五是把上海建成金融人才中心。金融中心在根本上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高端的有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融人才數(shù)量是衡量國(guó)際金融中心的一個(gè)重要指標(biāo)。人民銀行支持上海健全吸引金融人才的體制機(jī)制與發(fā)展環(huán)境，吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才，將中國(guó)和全球最優(yōu)秀的金融從業(yè)人員聚集到上海，使上海成為全球金融從業(yè)者向往的地方。
我相信，上海一定能夠如期建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配、與人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)、以人民幣金融資產(chǎn)為基礎(chǔ)的國(guó)際金融中心，為推動(dòng)我國(guó)金融改革開(kāi)放發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用！
謝謝大家！
