“我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)經過多年的發(fā)展,多而弱、小而散的狀況逐步得到改善,行業(yè)內合作并購不斷增加,一批綜合實力強、具有市場帶動能力的龍頭企業(yè)也在不斷的成長。2018年滬深股市127家節(jié)能環(huán)保上市公司實現(xiàn)營業(yè)收入7054億元,同比增長9.3%,高于其他大部分行業(yè)的增速?!眹野l(fā)改委環(huán)資司司長任樹本在日前由國家節(jié)能中心、北京節(jié)能環(huán)保中心、天津市節(jié)能中心、河北省節(jié)能協(xié)會主辦的“京津冀節(jié)能技術改造與服務供需對接會”上表示。
京津冀節(jié)能成績顯著
記者從會上了解到,通過開展跨區(qū)域的節(jié)能技術交流合作和供需對接,京津冀節(jié)能工作取得顯著的成績。
“2013年以來,北京完成60多個節(jié)能技術改造項目,每年節(jié)約大概123000噸標準煤?!北本┦邪l(fā)改委副主任洪繼元介紹,北京市2018年人均GDP能耗絕對值是0.25噸標準煤,不到全國平均能耗的一半,位于全國31個省市第一位,也是全國唯一一個連續(xù)12年超額完成能耗強度下降目標的省份。
天津市發(fā)改委副主任楊志耘表示,與2015年相比,2018年天津市能源消費總量減少了87萬噸標準煤,萬元GDP能耗下降15.4%,超額完成國家下達的“十三五”節(jié)能進度目標。
河北省發(fā)改委副主任張國洪表示,近年來,河北省綜合運用市場、法制、行政等手段,充分發(fā)揮財政性資金引導作用,重點支持一批節(jié)能技術改造、資源循環(huán)化利用、園區(qū)循環(huán)化改造項目,取得了長足進步和階段性成效?!笆濉币詠砗颖笔挝籊DP能耗累計下降12.9%,完成“十三五”目標任務的75.9%,預計可超額完成下降17%的約束性目標。
節(jié)能減排面臨新挑戰(zhàn)
京津冀在節(jié)能降耗方面做了大量工作,取得了明顯成效。然而,不能忽視的是節(jié)能減排出現(xiàn)了新挑戰(zhàn)。以北京為例,“十二五”時期北京市的鋼鐵、化工、水泥等高耗能企業(yè)關停或者搬遷,為節(jié)能降耗做出突出貢獻,首鋼的搬遷一下減少北京市40萬噸標準煤的能耗?!笆濉币詠?,北京工業(yè)能耗僅占總能耗的24%,但第三產業(yè)和居民的能源消費基本上達到了75%左右,用能主體呈現(xiàn)出點散面廣的特點,未來的降耗空間已非常有限。
與北京節(jié)能空間逐步收縮不同,河北省長期積累形成的以重化工業(yè)為主的產業(yè)結構并未發(fā)生重大改變,能耗強度仍高于全國平均水平,節(jié)能潛力巨大?!澳壳暗暮颖惫?jié)能技術改造有市場、有資金、有政策、有倒逼機制,最欠缺的就是先進適用技術和具體解決方案?!睆垏樘寡?。
國家機關事務管理局公共機構節(jié)能管理司副處長李道正也表示,目前節(jié)能仍然存在一定的困難?!耙皇枪矙C構財政依賴性強,對財政資金的投入和財政激勵政策的支持力度,依賴性非常高,主動性不夠;二是在激勵政策方面,對公共機構各級單位,對從事節(jié)能管理工作的個人激勵,還存在一定的制度約束;三是在公共機構各級,特別是一些基層的黨政機關體量小,節(jié)能效益雖然有,但是對市場的吸引力不好。”
搭平臺推進節(jié)能產業(yè)發(fā)展
“目前市場上有技術的不一定找得到運用場景、有需求的企業(yè);有需求的企業(yè)不一定知道誰更好、誰最好?!眹夜?jié)能中心主任徐強表示,國家節(jié)能中心這幾年來一直致力于推動構建市場導向的技術推廣工作機制,尋找為企業(yè)提供更好服務的工作載體,京津冀節(jié)能技術改造與服務供需對接會是我們這幾年探索的行之有效的形式?!霸跇嫿ㄊ袌鰧虻臋C制中,我們可以把供給和需求對接起來,把節(jié)能技術項目與園區(qū)和地方政府對接起來,發(fā)揮橋梁紐帶的作用。”
“借鑒此次京津冀對接會的推動模式,我們也將考慮按片區(qū)開展相關的技術推廣工作,使技術產品與用戶的需求匹配度更高、更精準?!崩畹勒f。