7月16日,四川省國資委在成都舉辦“四川省國企混改項(xiàng)目推介暨培訓(xùn)研討會”,集中推介179個擬混改項(xiàng)目,涉及全省各級各類國有企業(yè)110戶、涉及資產(chǎn)總額超3200億元,擬引入社會資本超430億元。
四川是西部經(jīng)濟(jì)總量最大的省份,國有資產(chǎn)規(guī)模也居全國前列。四川省國資委主任徐進(jìn)介紹,截至2019年6月末,全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破10萬億元大關(guān)、達(dá)到10.24萬億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9249億元,利潤總額514億元,同比分別增長14.4%、19.1%、44.7%,居全國第六位。
近幾年來,四川國企積極推進(jìn)混改,積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一些成績,混改試點(diǎn)企業(yè)8戶、員工持股試點(diǎn)企業(yè)10戶,7戶企業(yè)入選全國國企改革“雙百行動”名單,截至2018年底全省混合面超40%,省屬登記1112戶企業(yè)中,混合所有制企業(yè)583戶,混合面為52.43%。
其中,8戶企業(yè)混改試點(diǎn)取得了比較好的效果。徐進(jìn)表示,從8戶企業(yè)的試點(diǎn)情況來看,凡是搞過混改的,大部分體制機(jī)制理順了,資源盤活了,最重要的是,實(shí)現(xiàn)了國企民企的共贏。
“對于混改,不管國企還是民企,都有這方面的需求。”徐進(jìn)表示,“在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,由點(diǎn)帶面,這次征求了全省21個市州的意見,得到積極響應(yīng),收集了21個市州申報(bào)的項(xiàng)目,并經(jīng)過層層篩選集中推出,質(zhì)量比較高?!?/p>
本次集中推介的混改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了四川全省全域全層級全覆蓋,從行業(yè)上看,涵蓋了金融、文化旅游、房地產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、能源化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料、教育醫(yī)療、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和熱點(diǎn)行業(yè);從項(xiàng)目來源看,覆蓋了省屬及21個市(州);從項(xiàng)目層級看,包括一級企業(yè)8戶、二級企業(yè)43戶、三級企業(yè)47戶、四級企業(yè)12戶;從混改方式上看,股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目47個、增資擴(kuò)股項(xiàng)目54個、合資合作項(xiàng)目78個。
從數(shù)據(jù)來看,本次四川混改項(xiàng)目推介會,是迄今為止地方推進(jìn)混改工作涉及項(xiàng)目數(shù)量最多、引資額度最高、涉及資產(chǎn)規(guī)模最大的一次推介會,標(biāo)志著四川國企混改由實(shí)驗(yàn)探索階段邁入全面深入實(shí)施階段。
不僅如此,為適應(yīng)國企混改新形勢、完善混改機(jī)制、拓展混改空間、務(wù)求混改實(shí)效,四川省國資委在集中推介一批混改項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,還制定出臺了一個指引文件,倡議形成了一個合作機(jī)制、推動搭建了一個發(fā)布平臺。
2019年,四川省國資委出臺了《四川省國資委所出資企業(yè)混合所有制改革操作指引(試行)》(下稱《指引》),對項(xiàng)目合作、公司治理、資產(chǎn)交易等方面在操作層面做了具體規(guī)定,為全省國有企業(yè)推動混改提供了更加明確的行動指引。
不僅如此,四川省國資委指導(dǎo)西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所向全國兄弟產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)起倡議,創(chuàng)新形成了“國企混改項(xiàng)目信息發(fā)布機(jī)制”,全國26家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在本次會上簽約,各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)將攜手對混改項(xiàng)目信息進(jìn)行聯(lián)合發(fā)布。共同搭建了“國企混改項(xiàng)目信息發(fā)布平臺”,并將該平臺嵌入各機(jī)構(gòu)官網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了混改項(xiàng)目信息“一網(wǎng)發(fā)布、全網(wǎng)獲取”。