由此可見，中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的表述已由此前的“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在不少困難和問(wèn)題，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”。表明中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心、保持定力、堅(jiān)定底氣、穩(wěn)定預(yù)期是此次會(huì)議貫穿始終的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　第一，工作總基調(diào)沒有變，依然是“穩(wěn)中求進(jìn)”，這體現(xiàn)了政策思路的連續(xù)性和穩(wěn)定性。下半年宏觀政策的具體做法是繼續(xù)實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)政策，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要加力提效，貨幣政策要松緊適度?！柏?cái)政政策要加力提效”，意味著財(cái)政政策的寬松力度會(huì)增強(qiáng)；“貨幣政策要松緊適度”，表明貨幣政策會(huì)維持適度寬松。

　　第二，下半年做好穩(wěn)增長(zhǎng)的核心是促消費(fèi)。會(huì)議指出，深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。今年上半年，我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%。因此，下半年要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，消費(fèi)至關(guān)重要。擴(kuò)大了消費(fèi)，就挖掘了市場(chǎng)更大潛力，就能更好帶動(dòng)就業(yè)。因此，在支持城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村居民消費(fèi)潛力勢(shì)在必行。未來(lái)，支持農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老、健康、醫(yī)療、服務(wù)、教育、汽車、家電、旅游等消費(fèi)需求的措施或?qū)⑼瞥觥?/p>

　　第三，穩(wěn)投資也是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。值得注意的是，下半年穩(wěn)投資不是穩(wěn)房地產(chǎn)投資，而是穩(wěn)制造業(yè)投資。會(huì)議指出，穩(wěn)定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這意味著未來(lái)金融資源將更多地投向城市更新的領(lǐng)域。首次提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，則意味著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策轉(zhuǎn)變。

　　第四，面對(duì)外部貿(mào)易環(huán)境的不確定性，進(jìn)一步加大對(duì)外開放可為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要契機(jī)。會(huì)議提出，要加大對(duì)外開放，加緊落實(shí)一系列重大開放舉措。事實(shí)上，7月20日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室已宣布了11條金融業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放的政策措施，新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也已走完各項(xiàng)審批程序。這無(wú)疑彰顯了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心，更大力度釋放開放紅利。

　　第五，繼續(xù)支持小微和民企發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將采取具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制解決拖欠賬款問(wèn)題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資。未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持繁榮和可持續(xù)增長(zhǎng)，需要培養(yǎng)一大批有經(jīng)營(yíng)能力、有較好信用的民營(yíng)企業(yè)。這不僅需要民企自身建立長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理模式，也需要政府方面給予持續(xù)的支持和保護(hù)。

　　整體來(lái)看，下半年經(jīng)濟(jì)政策仍會(huì)是上半年宏觀政策的延續(xù)，相信隨著一系列政策的落地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘航船定能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。