數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年,云南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7957.43億元,同比增長9.2%,比全國6.3%高出2.9個(gè)百分點(diǎn),比貴州省高出0.2個(gè)百分點(diǎn),增速排名全國第一位。
那云南的優(yōu)勢(shì)又能持續(xù)多久呢?
近20年經(jīng)濟(jì)增速冠軍換了四個(gè)
學(xué)者普遍認(rèn)為,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)包括了很多方面,在GDP增速上表現(xiàn)得尤為明顯。
第一財(cái)經(jīng)記者回溯20多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在2002年之前,中國經(jīng)濟(jì)增長格局大致是東部高速、中西部次之,還沒有形成某個(gè)省份成為相對(duì)領(lǐng)跑者的局面。但是從2002年開始,各省份的經(jīng)濟(jì)增速就開始了各領(lǐng)風(fēng)騷好幾年的態(tài)勢(shì)。
首先登場(chǎng)的是內(nèi)蒙古。2002~2009年,內(nèi)蒙古GDP增速分別為13.2%、17.9%、20.5%、21.6%、18%、19%、17.2%和16.9%,連續(xù)八年位居全國第一。
這八年的冠軍有著深刻的時(shí)代背景。本世紀(jì)初,中國進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的支撐力是工業(yè)的高速增長,其中冶金、機(jī)械、器材、化工等重型工業(yè)發(fā)展快速,因此對(duì)資源產(chǎn)品需求旺盛,具有豐富煤炭等資源的內(nèi)蒙古便借勢(shì)崛起。
除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,內(nèi)蒙古的高速增長也有自身原因,就是其基數(shù)相對(duì)較低。增速連續(xù)保持八年第一之后,內(nèi)蒙古的GDP才在2010年突破萬億元。此外,由資源暴富帶來房地產(chǎn)等投資的興起也是原因之一,比如鄂爾多斯現(xiàn)象就開始于此。
不過,內(nèi)蒙古所代表的資源型省份的經(jīng)濟(jì)高增長趨勢(shì)被國際金融危機(jī)打斷。2008年,宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期,對(duì)資源產(chǎn)品的需求迅速減少。雖然內(nèi)蒙古在2008年和2009年能夠在4萬億投資背景下保持經(jīng)濟(jì)高增長,但此后煤炭等價(jià)格大幅下跌,經(jīng)濟(jì)增速也迅速下降。
此時(shí),連續(xù)多年屈居第二的天津登上了冠軍位置。2010~2013年,天津GDP增速分別為17.4%、16.4%、13.8%和12.5%,均位居全國第一,并開始了與深圳、蘇州、廣州等城市的競(jìng)爭(zhēng)。
天津的崛起延續(xù)了重化工業(yè)這一時(shí)代特征,其經(jīng)濟(jì)的高增長主要源于國家級(jí)新區(qū)“濱海新區(qū)”。
定位為現(xiàn)代制造業(yè)基地的濱海新區(qū)內(nèi),先后落戶了空客A320總裝線、中航直升機(jī)總裝基地、中船重工造船等大型制造項(xiàng)目,這些型項(xiàng)目也帶來了固定資產(chǎn)投資的飆升,因此天津的經(jīng)濟(jì)還表現(xiàn)出明顯的投資拉動(dòng)型增長。2007~2013年,天津市投資總量連續(xù)6年每年跨越一個(gè)千億元臺(tái)階,其中2007~2011年,投資增速保持在20%以上。
繼任者重慶的經(jīng)濟(jì)高增長原因與天津類似。2014~2016年,重慶登上了冠軍寶座,GDP增速分別為10.9%、11%、10.7%。
在大多數(shù)省份已經(jīng)降至個(gè)位數(shù)增長時(shí),重慶依然保持10%以上的增速。這背后是同為國家級(jí)新區(qū)的“兩江新區(qū)”也從政策和投資兩方面拉動(dòng)了重慶的GDP,但與天津的重工業(yè)路徑相比,重慶更著重于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)時(shí),電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎。
自2009年以來,重慶汽車產(chǎn)業(yè)和電子工業(yè)都保持兩位數(shù)增長,甚至增速超過20%,工業(yè)產(chǎn)值每年可以新增3000億元左右。這帶動(dòng)了重慶工業(yè)總產(chǎn)值從2009年的6772.9億元飆升至2016年的近2.4萬億元,其中這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)就占了半壁江山。
然而,無論是天津還是重慶,依賴大項(xiàng)目投資的模式并不具有可持續(xù)性,如果沒有項(xiàng)目的持續(xù)落地,經(jīng)濟(jì)增速自然就會(huì)下降。不僅如此,如今汽車和電子產(chǎn)業(yè)的下滑更是導(dǎo)致了重慶工業(yè)的整體下行。
這個(gè)時(shí)候,貴州殺了出來。2017年和2018年,貴州分別以10.2%和9.1%的GDP增速領(lǐng)跑全國。這背后,經(jīng)濟(jì)總量低是一個(gè)重要因素,任何一個(gè)大項(xiàng)目都能對(duì)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生巨大效應(yīng)。
近幾年,貴州借助水電便宜、天氣涼爽等自然資源的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),立起了一塊新招牌。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年,貴州大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長86.3%和21.3%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長39.9%和26.6%。
云南領(lǐng)跑能持續(xù)多久
近幾年,云南省的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)追至全國前列,去年以8.9%位列全國第二,今年一季度又以9.7%位居第一。
那么云南是否能在今年下半年乃至以后更長時(shí)間里保持這一領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)呢?要回答這一問題,首先要研究云南的高增長源自哪里。
從云南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,今年上半年,云南省第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長5.3%,第二產(chǎn)業(yè)同比增長11.5%,第三產(chǎn)業(yè)同比增長7.9%。第一和第三產(chǎn)業(yè)的增長并不突出,也就說云南的經(jīng)濟(jì)增長源泉在于第二產(chǎn)業(yè),尤其是工業(yè)。
今年上半年,云南省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.9%,雖然增速較一季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn),但仍比全國高4.9個(gè)百分點(diǎn),居全國第一位。其中,云南雖是煙草大省,上半年煙草制品業(yè)增長4.6%,保持平穩(wěn),但非煙工業(yè)合計(jì)增長卻達(dá)到13.2%。
云南省統(tǒng)計(jì)局對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)分析,在非煙工業(yè)中三大產(chǎn)業(yè)在崛起。2018年,電力行業(yè)保持高速增長,對(duì)云南規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)25%,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長3.0個(gè)百分點(diǎn),成為第一大拉動(dòng)力;石油行業(yè)異軍突起,2018年石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增加值同比增長145.7%,對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增速貢獻(xiàn)率達(dá)23%,拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增長2.7個(gè)百分點(diǎn),是僅次于電力的第二大拉動(dòng)力;電子行業(yè)發(fā)展迅猛,2018年電子行業(yè)增加值同比增長75.5%,拉動(dòng)云南規(guī)模以上工業(yè)增長1.3個(gè)百分點(diǎn),成為第三大拉動(dòng)力。
其中,值得注意的是石油行業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)的崛起主要緣于中石油云南千萬噸煉油項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2017年8月投產(chǎn),帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻倍增長。這也反映大項(xiàng)目對(duì)基數(shù)低的省份的拉動(dòng)作用。
今年上半年,云南電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長17.4%,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長14.5%,煤炭開采和洗選業(yè)增長13.6%,酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長12.6%,農(nóng)副食品加工業(yè)增長9.7%,有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長8.2%。
從這些數(shù)據(jù)可以看到,云南工業(yè)增長還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,其模式也并未有創(chuàng)新突破之舉,主要還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體量小而處于領(lǐng)跑位置,因此受宏觀形勢(shì)的影響將會(huì)很大,可持續(xù)性也將面臨挑戰(zhàn)。也就是說,屬于云南的領(lǐng)跑時(shí)代可能還未真正到來。
此外,上述數(shù)據(jù)也反映出云南和貴州的增長動(dòng)力大體相當(dāng)。今年上半年,貴州煤炭開采和洗選業(yè)增加值比上年同期增長14.1%,電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長12.9%,煙草制品業(yè)增加值增長9.8%,酒、飲料和精制茶制造業(yè)增加值增長11.6%。
也就是說,在全國經(jīng)濟(jì)增速冠軍的競(jìng)爭(zhēng)中,云南和貴州可能將會(huì)有一場(chǎng)膠著競(jìng)爭(zhēng)。這兩個(gè)“小個(gè)子”未來誰跑得更快,還需靜觀其變。