近日,美國罔顧事實(shí),無理給中國貼上“匯率操縱國”的標(biāo)簽?!懊婪叫Q中國為‘匯率操縱國’,充分說明美國搞貿(mào)易霸凌主義向中國極限施壓已達(dá)無所不用其極的程度,不僅出爾反爾、背信棄義,甚至惡意栽贓?!敝袊?cái)政科學(xué)研究院副院長白景明在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示。
美國對中國極限施壓采用一套組合拳,即:加征關(guān)稅、指責(zé)中國給企業(yè)補(bǔ)貼、指責(zé)中國盜取技術(shù)、宣布中國為“匯率操縱國”。“從流通、生產(chǎn)和金融3個角度同步圍攻,這幾拳環(huán)環(huán)相扣,試圖打垮中國經(jīng)濟(jì)?!卑拙懊鞣治?,美國把中國列為“匯率操縱國”具體有3個用意:一是限制進(jìn)口中國商品和服務(wù);二是為出爾反爾、不守信用找托詞、丑化中國;三是為在談判桌上增加討價(jià)還價(jià)籌碼。
“中美元首大阪會晤時(shí)美國曾承諾‘不再對中國產(chǎn)品加征新的關(guān)稅’,但時(shí)隔不久即宣布從9月1日起對3000億美元中國輸美商品加征10%的關(guān)稅。如此出爾反爾令人恥笑。美國現(xiàn)在宣布中國為‘匯率操縱國’,就是想把加稅原因歸于中國,誤導(dǎo)人們認(rèn)為是中國操縱匯率在先,美國才加稅,這完全是惡意栽贓。”白景明說。
美國財(cái)政部今年5月份明確的“匯率操縱國”認(rèn)定“標(biāo)準(zhǔn)”有3條,一是對美貿(mào)易盈余超過200億美元;二是經(jīng)常項(xiàng)目盈余占GDP比重2%(過去是3%);三是通過匯率干預(yù)買入的外匯超GDP的2%,并持續(xù)買入外匯6個月。
3條“標(biāo)準(zhǔn)”同時(shí)滿足即可定為匯率操作國。中國只是第一條符合美方標(biāo)準(zhǔn),第二條中國僅為0.37%,第三條根本沒有事實(shí)依據(jù)。“美國給中國貼的‘匯率操縱國’標(biāo)簽根本無效,是一種自言自語。即使按照美國財(cái)政部上述降低門檻后的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),中國也不構(gòu)成‘匯率操縱國’,何況這只是他們根據(jù)自己用意制定的標(biāo)準(zhǔn)?!卑拙懊髡f,美國純粹是想怎么說就怎么說,不講事實(shí),不講道理,只要不符合美國要求就亂貼標(biāo)簽,完全是霸凌主義思維。
國際貨幣基金組織是國際上履行匯率協(xié)調(diào)職能的機(jī)構(gòu),擁有189個成員,過去和現(xiàn)在該組織從未說過中國是匯率操縱國。
白景明表示,中國致力于深化匯率市場化改革,人民幣匯率是由市場供求關(guān)系決定的,人民幣匯率總體呈上升趨勢,對美元亦是如此?!敖?,人民幣兌美元匯率‘破7’,完全是短期市場波動,主要原因還是美國破壞全球貿(mào)易自由化惡意之舉引發(fā)了市場不良預(yù)期。美國把全球市場攪亂了,反而說中國操縱匯率,純屬惡意栽贓。”他說。
按美國法規(guī),認(rèn)定一國為匯率操縱國有效,可采取4條措施:一是禁止海外私人投資公司為該國項(xiàng)目融資(包括保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、擔(dān)保);二是禁止聯(lián)邦政府從該國采購商品;三是指示國際貨幣基金組織美國執(zhí)行董事呼吁加強(qiáng)監(jiān)管;四是指示貿(mào)易談判代表評估貿(mào)易協(xié)定時(shí),考慮該國未能采取適當(dāng)政策糾正匯率低估和貿(mào)易盈余問題的嚴(yán)重程度。
“美國所為將會對全球產(chǎn)生重大不良影響,但中國完全可以破解,不會改變中國發(fā)展趨勢。首先,美國政府采購多半是軍工,大部分給本國企業(yè),原來就不讓中國企業(yè)參與。其次,中國已跨過了資金短缺階段。目前,中國外匯儲備全球第一,國內(nèi)資金也較充裕。同時(shí),國際上總體是資本過剩。中國企業(yè)融資可通過多個渠道,沒必要靠美國企業(yè),反而是美國的過剩資本出路收窄?!卑拙懊髡f。
白景明表示,面對美國的挑釁,中國必須堅(jiān)持戰(zhàn)略定力,繼續(xù)保持匯率基本穩(wěn)定,要看到中國也有條件做好自己的事。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,產(chǎn)業(yè)齊全,內(nèi)需有增長空間。中國是全球第一產(chǎn)出大國,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都能自給。中國的人均消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平還有1倍多的差距;二是財(cái)政狀況好。中國赤字率2.8%,債務(wù)率40%出頭,遠(yuǎn)低于歐、美、日;三是國際貿(mào)易有回旋余地。中國商品出口競爭力在逐步增強(qiáng),亞、非、拉市場需求在擴(kuò)容。
“未來中國將繼續(xù)堅(jiān)持匯率市場化原則,追求人民幣匯率基本穩(wěn)定。這不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有利于全世界經(jīng)濟(jì)增長。”白景明說。