近日,日本文部科學(xué)省的一項調(diào)查顯示,在研發(fā)投入較高的七個國家中唯獨日本的博士數(shù)量呈減少趨勢。與此同時,高質(zhì)量論文發(fā)文數(shù)量的排名也呈下降趨勢。
日本的博士數(shù)量為何會出現(xiàn)減少趨勢?這既跟人口數(shù)量減少、經(jīng)濟增長下行有關(guān),同時也受到大學(xué)改革等制度性問題的影響。日本自2008年開始,人口呈負增長,也大約在相同時期博士的數(shù)量開始減少,雖然二者并無直接的相關(guān)性,但人口數(shù)量畢竟是基礎(chǔ)和底盤。如果考慮到日本經(jīng)濟的相對衰退,日本政府對教育投入的熱情和意愿相較于20年前也大打折扣。對大多數(shù)的日本大學(xué)生而言,考取研究生顯然不是他們的最優(yōu)選項;對于大多數(shù)的日本企業(yè)而言,如果不是出于需要,也不太愿意雇用高學(xué)歷的畢業(yè)生,這很大程度上限制了博士生的就業(yè)空間。
進入21世紀(jì)以來,日本的大學(xué)教育經(jīng)歷了幾次重大改革,特別是2004年的大學(xué)法人化改革導(dǎo)致日本國立大學(xué)直接從政府財政獲得的經(jīng)費大大減少。雪上加霜的是,日本政府下?lián)艿倪\營交付金以每年百分之一的速度逐年遞減,其他則輔之以課題經(jīng)費以及特別預(yù)算經(jīng)費的方式發(fā)放,經(jīng)費來源的不穩(wěn)定直接導(dǎo)致了日本大學(xué)教師雇用的不確定性,而首當(dāng)其沖者非青年學(xué)者莫屬,這是日本博士數(shù)量減少的直接誘因。即使努力從事科研,卻仍難以找到穩(wěn)定的教職,這是日本當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的現(xiàn)實。
面臨絕對研究人數(shù)減少、科研經(jīng)費相對不足等問題,日本政府并不是沒有積極的嘗試,國際化是一項積極的舉措。目前,日本的公私立大學(xué)都在致力于擴大留學(xué)生的招生規(guī)模,近十年來雖然日本的博士生數(shù)量整體下降,但其中留學(xué)生的數(shù)量卻呈倍增趨勢。留學(xué)生在很大程度上填補了博士生數(shù)量減少的缺口,但留學(xué)生的問題在于即使獲得博士學(xué)位仍要面臨削尖腦袋在日本爭取教職,或是回到母國從事教學(xué)研究的選擇,其中大多數(shù)會選擇后者。文部省雖然出臺了“超級全球大學(xué)”、G30(2020年實現(xiàn)招收30萬留學(xué)生的計劃)等舉措,但也產(chǎn)生了諸如留學(xué)生的質(zhì)量參差不齊、英文教育效果乏善可陳等問題。為培養(yǎng)21世紀(jì)頂級的全球大學(xué),2016年日本政府制定“指定國立大學(xué)法人制度”,目前東京大學(xué)、京都大學(xué)、東北大學(xué)、東京工業(yè)大學(xué)、名古屋大學(xué)、大阪大學(xué)六所大學(xué)被認定為“指定國立大學(xué)法人”,這些大學(xué)在招生規(guī)模、師資待遇、國際合作等方面享受特別措施,服務(wù)日本政府“科學(xué)技術(shù)立國”的國策。
如果結(jié)構(gòu)性的問題難以解決,就要從制度上防范甚至補救。日本在技術(shù)研發(fā)以及高等教育領(lǐng)域仍具有優(yōu)勢地位,但這種優(yōu)勢已經(jīng)或正在面臨被超越的局面。對于中國而言,大學(xué)以及研究生招生規(guī)模幾近飽和,隨著人口特別是20歲以下人口數(shù)量可能出現(xiàn)的減少態(tài)勢,如何確保優(yōu)質(zhì)高效的教育資源需要做到未雨綢繆。同時,我們也應(yīng)該看到,應(yīng)用研究雖然會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效應(yīng),但基礎(chǔ)研究卻是壓艙石,“產(chǎn)學(xué)研”如何實現(xiàn)有效結(jié)合、齊頭并進,這一直是困擾著日本的一個問題,而這個問題在當(dāng)前的中國仍然沒有得到有效解決。
(作者是復(fù)旦大學(xué)日本研究中心青年副研究員)