近日,日本文部科學(xué)省的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在研發(fā)投入較高的七個(gè)國(guó)家中唯獨(dú)日本的博士數(shù)量呈減少趨勢(shì)。與此同時(shí),高質(zhì)量論文發(fā)文數(shù)量的排名也呈下降趨勢(shì)。
日本的博士數(shù)量為何會(huì)出現(xiàn)減少趨勢(shì)?這既跟人口數(shù)量減少、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行有關(guān),同時(shí)也受到大學(xué)改革等制度性問題的影響。日本自2008年開始,人口呈負(fù)增長(zhǎng),也大約在相同時(shí)期博士的數(shù)量開始減少,雖然二者并無直接的相關(guān)性,但人口數(shù)量畢竟是基礎(chǔ)和底盤。如果考慮到日本經(jīng)濟(jì)的相對(duì)衰退,日本政府對(duì)教育投入的熱情和意愿相較于20年前也大打折扣。對(duì)大多數(shù)的日本大學(xué)生而言,考取研究生顯然不是他們的最優(yōu)選項(xiàng);對(duì)于大多數(shù)的日本企業(yè)而言,如果不是出于需要,也不太愿意雇用高學(xué)歷的畢業(yè)生,這很大程度上限制了博士生的就業(yè)空間。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,日本的大學(xué)教育經(jīng)歷了幾次重大改革,特別是2004年的大學(xué)法人化改革導(dǎo)致日本國(guó)立大學(xué)直接從政府財(cái)政獲得的經(jīng)費(fèi)大大減少。雪上加霜的是,日本政府下?lián)艿倪\(yùn)營(yíng)交付金以每年百分之一的速度逐年遞減,其他則輔之以課題經(jīng)費(fèi)以及特別預(yù)算經(jīng)費(fèi)的方式發(fā)放,經(jīng)費(fèi)來源的不穩(wěn)定直接導(dǎo)致了日本大學(xué)教師雇用的不確定性,而首當(dāng)其沖者非青年學(xué)者莫屬,這是日本博士數(shù)量減少的直接誘因。即使努力從事科研,卻仍難以找到穩(wěn)定的教職,這是日本當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的現(xiàn)實(shí)。
面臨絕對(duì)研究人數(shù)減少、科研經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足等問題,日本政府并不是沒有積極的嘗試,國(guó)際化是一項(xiàng)積極的舉措。目前,日本的公私立大學(xué)都在致力于擴(kuò)大留學(xué)生的招生規(guī)模,近十年來雖然日本的博士生數(shù)量整體下降,但其中留學(xué)生的數(shù)量卻呈倍增趨勢(shì)。留學(xué)生在很大程度上填補(bǔ)了博士生數(shù)量減少的缺口,但留學(xué)生的問題在于即使獲得博士學(xué)位仍要面臨削尖腦袋在日本爭(zhēng)取教職,或是回到母國(guó)從事教學(xué)研究的選擇,其中大多數(shù)會(huì)選擇后者。文部省雖然出臺(tái)了“超級(jí)全球大學(xué)”、G30(2020年實(shí)現(xiàn)招收30萬留學(xué)生的計(jì)劃)等舉措,但也產(chǎn)生了諸如留學(xué)生的質(zhì)量參差不齊、英文教育效果乏善可陳等問題。為培養(yǎng)21世紀(jì)頂級(jí)的全球大學(xué),2016年日本政府制定“指定國(guó)立大學(xué)法人制度”,目前東京大學(xué)、京都大學(xué)、東北大學(xué)、東京工業(yè)大學(xué)、名古屋大學(xué)、大阪大學(xué)六所大學(xué)被認(rèn)定為“指定國(guó)立大學(xué)法人”,這些大學(xué)在招生規(guī)模、師資待遇、國(guó)際合作等方面享受特別措施,服務(wù)日本政府“科學(xué)技術(shù)立國(guó)”的國(guó)策。
如果結(jié)構(gòu)性的問題難以解決,就要從制度上防范甚至補(bǔ)救。日本在技術(shù)研發(fā)以及高等教育領(lǐng)域仍具有優(yōu)勢(shì)地位,但這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)或正在面臨被超越的局面。對(duì)于中國(guó)而言,大學(xué)以及研究生招生規(guī)模幾近飽和,隨著人口特別是20歲以下人口數(shù)量可能出現(xiàn)的減少態(tài)勢(shì),如何確保優(yōu)質(zhì)高效的教育資源需要做到未雨綢繆。同時(shí),我們也應(yīng)該看到,應(yīng)用研究雖然會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),但基礎(chǔ)研究卻是壓艙石,“產(chǎn)學(xué)研”如何實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合、齊頭并進(jìn),這一直是困擾著日本的一個(gè)問題,而這個(gè)問題在當(dāng)前的中國(guó)仍然沒有得到有效解決。
(作者是復(fù)旦大學(xué)日本研究中心青年副研究員)