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督察問題如何整改到位?中央生態(tài)環(huán)保督察辦負責(zé)人這樣說

2019-07-10 11:24:00

  第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察近日將全面啟動,已組建8個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組,分別對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個?。ㄊ校┖椭袊宓V集團有限公司、中國化工集團有限公司2家中央企業(yè)開展督察進駐工作。這2家企業(yè)也成為首批被生態(tài)環(huán)保督察的央企。

  從2015年底試點河北開始,首輪中央生態(tài)環(huán)保督察用2年時間實現(xiàn)對全國31省份全覆蓋。新一輪督察新納入國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè),將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、解決突出的生態(tài)環(huán)境問題,同時聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為什么會發(fā)現(xiàn)那么多環(huán)境問題?如何保障督察整改到位?針對這些問題,新京報記者采訪了中央生態(tài)環(huán)保督察辦相關(guān)負責(zé)人。 

  

  對  話 

  

  以“釘釘子”的精神加大對整改情況跟蹤督辦 

  

  記者:如何保障督察問題整改到位? 

  督察辦相關(guān)負責(zé)人:中央生態(tài)環(huán)保督察是一項重大改革舉措,是推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署,原則上在每屆黨的中央委員會任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)對全國各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)開展例行督察,并根據(jù)需要,對督察整改情況實施“回頭看”;針對突出生態(tài)環(huán)境問題,視情組織開展專項督察。從今年開始,用3年左右的時間完成第二輪生態(tài)環(huán)境保護例行督察,再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”。這種安排,將會形成常態(tài)化機制,不會是“一陣風(fēng)”。

  對于督察問題的整改,我們以“釘釘子”的精神加大對督察整改情況的跟蹤督辦,對問題咬住不放、一盯到底,不解決問題絕不松手。首先,針對地方生態(tài)環(huán)境保護工作特點,每個?。▍^(qū)、市)明確1-3項重點整改任務(wù),定期盯辦,堅決督促整改到位,對整改不力的,視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施。

  其次,開展督察整改清單化調(diào)度,針對各地整改方案中明確的2千余項任務(wù)或事項,每季度開展一次清單化調(diào)度,不斷擰緊螺絲,推動整改落實。同時,加強督察移交問題問責(zé)協(xié)調(diào)推動,督促兩批“回頭看”省份完成問責(zé)調(diào)查,并做好問責(zé)結(jié)果審核信息公開。另外,加強督察整改情況的信息公開,以“回頭看”20個省份整改情況為重點,督促地方利用省級“一臺一報一網(wǎng)”加強信息公開,持續(xù)保持督察整改壓力,營造良好氛圍。

  

  首輪生態(tài)環(huán)保督察曝出多方面共性問題 

  

  記者:首輪中央生態(tài)環(huán)保督察曝光了不少環(huán)境問題,主要集中在哪些方面? 

  督察辦相關(guān)負責(zé)人:督察中我們確實發(fā)現(xiàn),各地都有一些環(huán)境問題比較典型,也有一些共性問題。對此我們作了分析,主要有以下幾個方面的共性問題:

  一些地區(qū)大氣和水環(huán)境問題突出,大氣污染防治重點工作不到位,一些流域,特別是一些支流,污染嚴重,人民群眾反映較為強烈。

  環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,污水直排、垃圾亂堆等問題十分普遍。

  一些自然保護區(qū)違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè),還有許多采礦、采石、采砂造成的區(qū)域性生態(tài)破壞,以及只開發(fā)、不修復(fù)等問題較為常見。

  水資源過度開發(fā),圍湖占湖、攔壩筑汊、侵占岸線、毀壞濕地、違法填海等水生態(tài)、水環(huán)境破壞問題多發(fā)頻發(fā),在一些地方尚未引起足夠重視。

  工業(yè)污染問題仍然較為突出,一些企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)同時成為污染排放的集中區(qū);許多地方“散亂污”企業(yè)量大面廣、污染嚴重,成為群眾舉報的熱點。

  農(nóng)村環(huán)境問題比較突出,垃圾遍地、污水橫流,污染治理和環(huán)境管理均存在差距,特別是一些地方對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠,不督促、不辦理,不督察、不解決。

  

  打好污染防治攻堅戰(zhàn)仍面臨多重挑戰(zhàn) 

  

  記者:為什么會存在這么多問題,尤其是虛假、敷衍整改的問題。這是否說明地方日常環(huán)境監(jiān)管不到位?或者其他原因? 

  督察辦相關(guān)負責(zé)人:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作,推動我國生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效,實現(xiàn)歷史性變革。通過兩批“回頭看”,我們深切感到,地方高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作,將督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來安排,忽視生態(tài)環(huán)境保護的情況得到明顯改變,不顧資源環(huán)境承載能力、盲目決策的情況得到明顯改變,發(fā)展與保護“一手硬、一手軟”的情況得到明顯改變,生態(tài)環(huán)境保護部門單打獨斗的情況得到明顯改變。

  但是,我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長期積累的矛盾和問題需要一個過程消化解決,不可能一蹴而就,打好污染防治攻堅戰(zhàn)仍然面臨多重挑戰(zhàn)。一些地方黨委和政府對生態(tài)環(huán)境保護重要性、緊迫性認識還不到位,沒有融入“五位一體”總體布局,一些地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)甚至只看到取得的成績,沒看到存在的問題;一些地方發(fā)展理念還遠未轉(zhuǎn)變到位,在具體工作中,一旦遇到發(fā)展與保護存在矛盾時,往往以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地的經(jīng)濟增長;一些地方生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)落實還不到位,責(zé)任沒有壓實,考核流于形式;另外,在生態(tài)環(huán)境保護中不敢擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬的情況仍較多見。這些問題將是今后生態(tài)環(huán)境保護督察的重點。

  

來源:新京報

編輯:徐可可

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