根據(jù)國(guó)家自然資源部發(fā)布的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告2023》,截至2022年底,我國(guó)已發(fā)現(xiàn)173種礦產(chǎn)。其中,能源礦產(chǎn)13種,金屬礦產(chǎn)59種,非金屬礦產(chǎn)95種,水氣礦產(chǎn)六種。
2022年,在山東萊蕪地區(qū)圈定四處富鐵礦找礦靶區(qū),在石家泉靶區(qū)鉆探驗(yàn)證揭露厚14.5米富鐵礦,推斷資源量460余萬(wàn)噸。
截至2022年底,我國(guó)鐵礦石儲(chǔ)量為162.46億噸,遼寧、河北、內(nèi)蒙古、安徽、四川是我國(guó)五大鐵礦石儲(chǔ)量大?。ㄒ?jiàn)圖1),儲(chǔ)量分別為39.55億噸、21.91億噸、14.79億噸、12.73億噸、11.70億噸,占全國(guó)儲(chǔ)量的比重分別為24.3%、13.5%、9.1%、7.8%、7.2%。
2022年,我國(guó)在鐵礦資源地質(zhì)勘查方面的投入為4.24億元,同比下降2.3%,占全國(guó)年非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查總投入的2.3%;鉆探工作量達(dá)到35萬(wàn)米,同比基本持平。
2022年,我國(guó)黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.3%。2022年,我國(guó)鐵礦石產(chǎn)量9.7億噸,比上年下降1.0%,表觀消費(fèi)量(國(guó)內(nèi)產(chǎn)量+凈進(jìn)口量)14.9億噸(60%品位標(biāo)礦)。
截至2022年底,我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量為2070.12億噸。其中,山西、內(nèi)蒙古、新疆、陜西、貴州是我國(guó)五大煤炭?jī)?chǔ)量大省,儲(chǔ)量分別為483.10億噸、411.22億噸、341.86億噸、290.97億噸、137.30億噸,分別占全國(guó)儲(chǔ)量的23.3%、19.9%、16.5%、14.1%、6.6%。
煤炭是2022年我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入增長(zhǎng)的主要礦種。2022年,我國(guó)在煤炭地質(zhì)勘查方面的投入為16.53億元,同比增長(zhǎng)22.5%,占全國(guó)年非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查總投入的8.9%;鉆探工作量達(dá)到138萬(wàn)米,同比增長(zhǎng)6.2%。2022年全國(guó)新發(fā)現(xiàn)煤炭礦產(chǎn)地六處,在新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地?cái)?shù)量中排名第五。2022年,全國(guó)完成階段性勘查的煤炭產(chǎn)地達(dá)到18處,位列全國(guó)完成階段性勘查礦產(chǎn)地?cái)?shù)量第五名。
2022年,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.4%。2022年,全國(guó)煤炭產(chǎn)量為45.6億噸,比上年增長(zhǎng)10.5%,創(chuàng)歷史新高,消費(fèi)量約44.4億噸,增長(zhǎng)4.3%。
從能源礦產(chǎn)的生產(chǎn)與消費(fèi)看,2022年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量為46.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)9.2%。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中煤炭占67.4%,石油占6.3%,天然氣占5.9%,水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等非化石能源占20.4%。能源消費(fèi)總量為54.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)2.9%,能源自給率為86.1%。
我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化(見(jiàn)圖2)。2022年煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量的比重為56.2%,石油占比17.9%,天然氣占比8.4%,水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等非化石能源占比17.5%。與十年前相比,煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重下降了12.3個(gè)百分點(diǎn),水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等非化石能源比重提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)。
在礦產(chǎn)政策方面,財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))自2023年5月1日起施行,對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理體制、出讓收益征收方式、繳款及退庫(kù)、新舊政策銜接、監(jiān)督等方面加以改進(jìn)提升。該《辦法》規(guī)定了按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收兩種礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式,將現(xiàn)行對(duì)大多數(shù)礦種在出讓環(huán)節(jié)“一次性躉交”,調(diào)整為對(duì)144個(gè)礦種按“成交價(jià)+逐年按率征收”;降低按金額形式征收的首付比例,最大程度延長(zhǎng)分期繳款年限,細(xì)化市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的相關(guān)規(guī)定。
此外,為科學(xué)規(guī)劃砂石資源開(kāi)發(fā)布局、完善砂石保供政策、推進(jìn)砂石資源綠色開(kāi)發(fā),在廣泛聽(tīng)取地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)和總結(jié)地方典型做法基礎(chǔ)上,針對(duì)砂石資源開(kāi)發(fā)管理存在的主要問(wèn)題和政策盲點(diǎn),印發(fā)了《自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石開(kāi)采管理的通知》(自然資發(fā)〔2023〕57號(hào))。文件從科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)布局、建立出讓項(xiàng)目庫(kù)、積極落實(shí)“凈礦”出讓、嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)用砂石的管理、規(guī)范非砂石類礦山產(chǎn)生的砂石料生產(chǎn)、推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法提出工作要求,全過(guò)程指導(dǎo)地方提升砂石資源市場(chǎng)供應(yīng)能力,支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有效推進(jìn),規(guī)范砂石資源開(kāi)采秩序。目前,鞍鋼西鞍山鐵礦等重點(diǎn)項(xiàng)目已完成采礦權(quán)登記并正式開(kāi)工建設(shè)。