7月15日,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》,對加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)15大新業(yè)態(tài)新模式重點方向提出19項創(chuàng)新支持政策,以創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式,激活消費新市場,發(fā)展新的就業(yè)形態(tài),培育壯大新動能。
原文如下:
關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見
發(fā)改高技〔2020〕1157號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門:
黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先后出臺實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大舉措,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在各方面共同努力下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。特別在抗擊新冠肺炎疫情中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的積極作用,成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。為落實《政府工作報告》部署,支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,激活消費市場帶動擴(kuò)大就業(yè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要突破口,打破傳統(tǒng)慣性思維。從問題出發(fā)深化改革、加強(qiáng)制度供給,更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動作用,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟(jì)等邁向新階段。以重大項目為抓手創(chuàng)造新的需求,培育新的就業(yè)形態(tài),帶動多元投資,形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待,推動構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展原則
——打破慣性思維,創(chuàng)新治理理念。以抗擊新冠肺炎疫情期間涌現(xiàn)的線上服務(wù)新模式發(fā)展為契機(jī),打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的慣性思維,探索觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制,建立包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式治理規(guī)則。
——加快轉(zhuǎn)型升級,拓展融合深度。深入推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力和平臺“賦能”水平,推進(jìn)普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù),增強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力供給,促進(jìn)企業(yè)聯(lián)動轉(zhuǎn)型、跨界合作,培育數(shù)字化新生態(tài),提高轉(zhuǎn)型效益。
——激發(fā)市場活力,開辟發(fā)展空間。營造鼓勵就業(yè)模式創(chuàng)新的政策氛圍,支持大眾基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開展微創(chuàng)新,探索對創(chuàng)造性勞動給予合理分成,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,激活全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富積極性。
——提升要素效率,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。探索生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)分離改革,大力推進(jìn)實物生產(chǎn)資料數(shù)字化,促進(jìn)生產(chǎn)資料共享,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通,引導(dǎo)增值開發(fā)應(yīng)用,激活數(shù)字化對實物生產(chǎn)資料倍增作用,提升全要素生產(chǎn)率。
三、積極探索線上服務(wù)新模式,激活消費新市場
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展融合化在線教育。構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制,形成良性互動格局。允許購買并適當(dāng)使用符合條件的社會化、市場化優(yōu)秀在線課程資源,探索納入部分教育階段的日常教學(xué)體系,并在部分學(xué)校先行先試。鼓勵加大投入和教師培訓(xùn)力度,試點開展基于線上智能環(huán)境的課堂教學(xué)、深化普及“三個課堂”應(yīng)用等。完善在線教育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、市場準(zhǔn)入等制度規(guī)范,形成高質(zhì)量線上教育資源供給。(教育部牽頭負(fù)責(zé))
?。ǘ┓e極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化就醫(yī)體驗,打造健康消費新生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè),推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗。探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認(rèn)制度,探索建立健全患者主導(dǎo)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度。探索完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法。將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍。規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式。支持平臺在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,培養(yǎng)健康消費習(xí)慣。(國家衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)鼓勵發(fā)展便捷化線上辦公。打造“隨時隨地”的在線辦公環(huán)境,在部分行業(yè)領(lǐng)域形成對線下模式的常態(tài)化補充。支持遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發(fā),滿足日常性多方協(xié)同工作、異地協(xié)同辦公需求,有效支撐工作效率提升、業(yè)務(wù)協(xié)同模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)組織方式變革。推動完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施,為在線辦公提供有效支撐。(國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭,商務(wù)部、國家保密局、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┎粩嗵嵘龜?shù)字化治理水平。促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。結(jié)合國家智慧城市試點建設(shè),健全政府社會協(xié)同共治機(jī)制,構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈,以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動物資流、技術(shù)流、人才流、資金流,有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)。支持民間資本參與水電路網(wǎng)等城市設(shè)施智慧化改造。結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)力布局,加快推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索完善智慧城市聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域一體化數(shù)字治理和服務(wù)。(國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
四、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,壯大實體經(jīng)濟(jì)新動能
?。ㄎ澹┡嘤a(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài)。著力發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能和效益倍增作用,打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新實體。開展重大工程布局,支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺生態(tài),提供信息撮合、交易服務(wù)和物流配送等綜合服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險的前提下,依法依規(guī)為平臺提供金融服務(wù)。建設(shè)跨產(chǎn)業(yè)的信息融通平臺,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈線上一體化發(fā)展。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)推廣,發(fā)揮已建平臺作用,為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐、產(chǎn)品全生命周期管理等服務(wù)。發(fā)展服務(wù)衍生制造,鼓勵電子商務(wù)、轉(zhuǎn)型服務(wù)等行業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務(wù)。大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式。(國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部牽頭,交通運輸部、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。┘涌靷鹘y(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。助力降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度,發(fā)展線上線下融合的業(yè)務(wù)發(fā)展模式,提升企業(yè)發(fā)展活力。組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動,建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺-中小微企業(yè)聯(lián)動機(jī)制,發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”。鼓勵各類平臺、機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)實行一定的服務(wù)費用減免。培育一批數(shù)字化服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè),發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。組織面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)軟件、技術(shù)、算法等聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵發(fā)展開源社區(qū),支持開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。(國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、人民銀行、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸┐蛟炜缭轿锢磉吔绲摹疤摂M”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供需調(diào)配和精準(zhǔn)對接,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動,支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈,推動訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”,以信息流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動,保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)化新生態(tài)。支持出口園區(qū)和基地創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式,大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。(國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、交通運輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”。充分發(fā)揮智能應(yīng)用的作用,促進(jìn)生產(chǎn)、流通、服務(wù)降本增效。支持建設(shè)智能工廠,實現(xiàn)生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場智能化、工廠運營管理現(xiàn)代化。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),支持適應(yīng)不同作物和環(huán)境的智能農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用。支持建設(shè)自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展危險作業(yè)機(jī)器人,滿足惡劣條件應(yīng)用需求。試點探索完善智能公共服務(wù)新業(yè)態(tài)涉及的交通、食品等領(lǐng)域安全發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)。(國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、交通運輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟(jì),開辟消費和就業(yè)新空間
(九)積極培育新個體,支持自主就業(yè)。進(jìn)一步降低個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本,提供多樣化的就業(yè)機(jī)會。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺。鼓勵商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務(wù),合理降低個體工商戶融資成本。通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者,可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記個體工商戶。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低個體經(jīng)營者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺交易涉及的服務(wù)費,吸引更多個體經(jīng)營者線上經(jīng)營創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測研究。(國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┐罅Πl(fā)展微經(jīng)濟(jì),鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力,打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發(fā)展,鼓勵微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展,促進(jìn)線上直播等服務(wù)新方式規(guī)范健康發(fā)展。探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)完善多元價值傳遞和貢獻(xiàn)分配體系。實施新業(yè)態(tài)成長計劃,建立微經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄,及時跟蹤推動解決企業(yè)的政策堵點。(國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬?qiáng)化靈活就業(yè)勞動權(quán)益保障,探索多點執(zhí)業(yè)。探索適應(yīng)跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障、社會保障等政策。完善靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益保護(hù)、保費繳納、薪酬等政策制度,明確平臺企業(yè)在勞動者權(quán)益保障方面的相應(yīng)責(zé)任,保障勞動者的基本報酬權(quán)、休息權(quán)和職業(yè)安全,明確參與各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。探索完善與個人職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療、教育等行業(yè)多點執(zhí)業(yè)新模式。結(jié)合雙創(chuàng)示范基地建設(shè),支持建立靈活就業(yè)、“共享用工”服務(wù)平臺,提供線上職業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)供需對接等就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)失業(yè)保險金的線上便利化申領(lǐng),方便群眾辦事。(人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式
?。ㄊ┩卣构蚕砩钚驴臻g。推動形成高質(zhì)量的生活服務(wù)要素供給新體系。鼓勵共享出行、餐飲外賣、團(tuán)購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新,發(fā)展生活消費新方式,培育線上高端品牌。推動旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗產(chǎn)品,豐富游客體驗內(nèi)容。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。鼓勵康養(yǎng)服務(wù)范圍向農(nóng)村延伸,培育農(nóng)村消費新業(yè)態(tài)。完善具有公共服務(wù)屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化布局,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。(中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┐蛟旃蚕砩a(chǎn)新動力。推動形成高質(zhì)量的生產(chǎn)服務(wù)要素供給新體系。鼓勵企業(yè)開放平臺資源,共享實驗驗證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺,充分挖掘閑置存量資源的應(yīng)用潛力。鼓勵公有云資源共享,引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移,提高云資源利用率。鼓勵制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景,促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、建筑施工機(jī)械等生產(chǎn)工具共享。(國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ模┨剿魃a(chǎn)資料共享新模式。健全完善“所有權(quán)與使用權(quán)分離”的生產(chǎn)資料管理新制度。取消各種不合理的限制,暢通共享經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,鼓勵各類所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位等法人主體生產(chǎn)資料共享。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù),盤活空余云平臺、開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。各類企業(yè)作為平等獨立的市場主體,按市場化原則、商業(yè)化方式自主推進(jìn)生產(chǎn)資料共享,提高資源利用效率。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)激發(fā)數(shù)據(jù)要素流通新活力。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有序流通、高效利用的新機(jī)制。依托國家數(shù)據(jù)共享和開放平臺體系,推動人口、交通、通信、衛(wèi)生健康等公共數(shù)據(jù)資源安全共享開放。在修訂稅收征收管理法的基礎(chǔ)上,健全適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特點的稅收征收管理制度。加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè),建立完善跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)資源流通應(yīng)用機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力,優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。(國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭,交通運輸部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、保障措施
?。ㄊ┏掷m(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要打破慣性思維,拿出硬招、實招、新招,支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策聯(lián)動和各部門協(xié)同配合,形成促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的合力。要結(jié)合實際進(jìn)一步細(xì)化具體目標(biāo)和任務(wù),積極主動、大膽探索,全面激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。
(十七)有效釋放改革活力。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,優(yōu)化營商環(huán)境。要加快在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、普惠金融支持等方面持續(xù)深化改革,降低新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展成本。國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等要重點發(fā)揮先行示范作用,率先探索改革舉措,形成輻射帶動效應(yīng)。
(十八)堅持包容審慎監(jiān)管。要探索創(chuàng)新監(jiān)管模式,積極鼓勵創(chuàng)新,健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建各類主體參與的多方協(xié)同治理體系。要及時修訂完善監(jiān)管政策制度,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留足空間。要堅守安全和質(zhì)量底線,強(qiáng)化安全監(jiān)測和風(fēng)險評估,對于侵犯他人合法權(quán)益、違背公平競爭秩序等違法行為要堅決依法打擊。
?。ㄊ牛┓e極營造良好氛圍。要認(rèn)真抓好相關(guān)政策出臺、解讀和宣傳,及時回應(yīng)社會關(guān)切,合理引導(dǎo)預(yù)期,激發(fā)市場創(chuàng)新活力。要及時總結(jié)宣傳發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式的好做法、好經(jīng)驗,充分調(diào)動社會各界推動新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展的積極性,發(fā)揮各類主體創(chuàng)造潛力,增強(qiáng)廣大群眾參與感、獲得感和幸福感,凝聚廣泛共識。