為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)）精神，按照“一斷三不斷”要求，統(tǒng)籌做好水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、疫情防控和保通保暢工作，全力保障糧食、能源、化肥等重點(diǎn)物資和集裝箱水路運(yùn)輸穩(wěn)定暢通，切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

　　認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照做好貨運(yùn)物流保通保暢的工作要求立即開展自查自糾

　　各地特別是長(zhǎng)三角三省一市交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，確保物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。要逐條認(rèn)真對(duì)照國辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)文件要求，會(huì)同相關(guān)部門、港航企業(yè)立即對(duì)轄區(qū)航道船閘的防疫檢查點(diǎn)設(shè)置和港口、航道運(yùn)行情況開展自查自糾，對(duì)不符合文件要求的做法，堅(jiān)決做到立行立改，并及時(shí)對(duì)外公布經(jīng)批準(zhǔn)確需保留的防疫檢查點(diǎn)信息。

　　全力保障港口暢通有序

　　（一）全力以赴保障上海港暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。上海市交通委、上海國際港務(wù)集團(tuán)要協(xié)調(diào)國際班輪公司保障在上海港掛靠的航線航班和艙位投入，不得隨意減少掛靠上海港；在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)等部門督促貨主、貨代企業(yè)盡快從港口提離本地集裝箱貨物；及時(shí)梳理涉及江蘇、浙江、安徽等周邊省份的冷藏集裝箱貨物信息，加強(qiáng)與相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的主動(dòng)對(duì)接，由其會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)等部門督促有關(guān)貨主企業(yè)盡快提離上海港的冷藏集裝箱貨物，盡快疏解堆場(chǎng)冷藏箱，并迅速取得成效。長(zhǎng)三角三省一市港口企業(yè)要在網(wǎng)上動(dòng)態(tài)發(fā)布港內(nèi)堆場(chǎng)冷藏箱量、冷藏箱插頭數(shù)據(jù)等信息，與港外堆場(chǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升冷藏箱堆存能力；協(xié)調(diào)集裝箱班輪公司合理安排冷藏箱港口裝卸計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)做好上海港集疏運(yùn)保障工作的緊急通知要求，用好集卡車輛電子通行證，保障集卡車輛進(jìn)出港暢通。從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控，既要做好水運(yùn)口岸外防輸入，又要嚴(yán)格防范涉疫城市疫情向港區(qū)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員專班管理和一線人員靜態(tài)管理，堅(jiān)決筑牢防疫屏障。

　?。ǘ┍Ｕ细劭谡＿\(yùn)轉(zhuǎn)。涉疫地區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要推動(dòng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制為港口作業(yè)人員通勤提供必要保障。港口企業(yè)要充實(shí)港口一線作業(yè)人員力量，保持港口24小時(shí)作業(yè)。封控區(qū)內(nèi)港口企業(yè)應(yīng)提前安排作業(yè)人員進(jìn)駐港口，實(shí)行封閉管理。對(duì)來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶，實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪，推行非接觸式作業(yè)。

　　（三）加強(qiáng)港口集疏運(yùn)保障。對(duì)進(jìn)出港口碼頭的集疏運(yùn)貨運(yùn)車輛，各地要實(shí)行“港區(qū)—公路通行段—目的地”全鏈條的閉環(huán)管理和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸。發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)集裝箱集疏港運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。

　　（四）著力優(yōu)化服務(wù)措施。加強(qiáng)對(duì)港口集疏運(yùn)貨車司機(jī)、船員等群體關(guān)心關(guān)愛，在公路服務(wù)區(qū)和防疫檢查點(diǎn)等提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù)保障，在水上服務(wù)區(qū)為船舶提供加油、加水、生活物資供應(yīng)、船舶污染物接收等基本服務(wù)保障，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為司機(jī)、船員提供免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù)。對(duì)運(yùn)輸醫(yī)療防控物資、民生物資和糧食、能源、化肥等重要生產(chǎn)生活物資的船舶，實(shí)施優(yōu)先引航、優(yōu)先過閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊措施，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)航道運(yùn)行監(jiān)測(cè)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要加強(qiáng)內(nèi)河航道和通航建筑物運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)解決航道、船閘擁堵等問題，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉航道船閘，確保運(yùn)輸通道暢通。

　?。┛茖W(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)，航道、船閘原則上不設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，確需設(shè)置的應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)同意，同一條航道只設(shè)置一個(gè)防疫檢測(cè)點(diǎn)，且配套設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)。

　　全力保障國際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈暢通

　　（七）加強(qiáng)主要外貿(mào)航線運(yùn)力保障。加強(qiáng)國際集裝箱海運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)主要班輪公司優(yōu)化航線運(yùn)力投放，做好我國主要外貿(mào)集裝箱航線運(yùn)力保障；增加現(xiàn)貨市場(chǎng)在線訂艙的艙位投放量，服務(wù)中小出口企業(yè)的訂艙需求。

　?。ò耍┘訌?qiáng)國際航運(yùn)服務(wù)。班輪公司、港口企業(yè)要加強(qiáng)與內(nèi)支線運(yùn)輸企業(yè)、貨主企業(yè)、貨運(yùn)代理、集卡車隊(duì)等溝通銜接，積極推進(jìn)在線服務(wù)辦理和港口作業(yè)單證、提貨單、海運(yùn)提單等單證電子化流轉(zhuǎn)。長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域要按照部相關(guān)文件要求，落實(shí)好香港籍外貿(mào)集裝箱船舶自引自靠政策。充實(shí)引航員力量，著力提升港口服務(wù)效能，保障國際船舶航行及靠離泊作業(yè)安全。

　　確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處

　?。ň牛┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要把加強(qiáng)水路運(yùn)輸保通保暢工作擺在更加突出的位置，將國辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)文件精神迅速傳達(dá)至市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和港航企業(yè)，層層壓實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)分工，落實(shí)到具體部門和人員；長(zhǎng)三角三省一市省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要成立水路運(yùn)輸保通保暢工作專班，合力抓好貫徹落實(shí)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要將分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人信息于2022年4月13日下班前報(bào)部。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立實(shí)施調(diào)度機(jī)制，長(zhǎng)三角三省一市省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要開展日調(diào)度，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決港口航道運(yùn)行、港口集疏運(yùn)車輛通行不暢等問題。要加強(qiáng)信息報(bào)送，長(zhǎng)三角三省一市省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于每日9:00時(shí)前，向部報(bào)送前一日主要港口裝卸作業(yè)、港口集疏運(yùn)（含冷藏箱）和航道船閘運(yùn)行及其防疫檢查點(diǎn)設(shè)置情況。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)督查檢查。地方交通運(yùn)輸主管部門要充分利用12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線，認(rèn)真受理港口航道運(yùn)行、港口集疏運(yùn)車輛通行不暢等問題，一事一協(xié)調(diào)、一事一處理。要加大督查檢查力度，督促相關(guān)地區(qū)、部門和港航企業(yè)抓好任務(wù)落實(shí)，對(duì)保通保暢工作不力、嚴(yán)重影響港口航道正常運(yùn)行、阻礙水運(yùn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸、引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿情的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。