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下半年基建投資有望再提速,水利交通項(xiàng)目或?yàn)橹饕ナ?br>

2022-06-23 16:44:00

  今年上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在疫情擾動(dòng)下相對(duì)波折,穩(wěn)增長(zhǎng)仍是今年經(jīng)濟(jì)工作的主題。展望下半年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)前景改善仍是確定大方向,基建投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手,有望繼續(xù)提速,大項(xiàng)目對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將更趨顯著。
  市場(chǎng)人士認(rèn)為,下半年政府投資仍將占據(jù)主導(dǎo)地位,重在加快推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施,今年我國(guó)對(duì)水利與交通的支持力度明顯加大,預(yù)計(jì)有望對(duì)基建投資形成有力支撐。近期發(fā)改委審批水利和交通項(xiàng)目數(shù)據(jù)持續(xù)放量。1-5月,發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目48個(gè),總投資6,542億元,同比提升215.13%。其中,5月份審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目10個(gè),總投資1,210億元,同比提升61.55%,主要涉及交通、水利等領(lǐng)域。
  發(fā)改委發(fā)言人近日指出,將加快推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施,包括加力推進(jìn)重大引調(diào)水和骨干防洪減災(zāi)等水利工程項(xiàng)目、沿海沿江碼頭泊位和航道工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)盡快形成實(shí)物工作量,并發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資的撬動(dòng)作用。
  水利工程項(xiàng)目成為重要抓手
  2022年我國(guó)水利建設(shè)投資規(guī)模龐大。據(jù)水利部數(shù)據(jù),今年1月-5月,全國(guó)水利建設(shè)全面提速,在推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工方面,新開(kāi)工10,644個(gè)項(xiàng)目,投資規(guī)模4,144億元;其中投資規(guī)模超過(guò)1億元的項(xiàng)目609個(gè)。截至5月底,有1,318個(gè)水利項(xiàng)目已落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券1,110億元,較去年同期增加了719億元,增長(zhǎng)184%。項(xiàng)目覆蓋重大水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等各類水利工程,有9個(gè)地區(qū)落實(shí)的規(guī)模超過(guò)50億元。
  此外,在擴(kuò)大建設(shè)投資方面,全國(guó)已落實(shí)投資6,061億元,較去年同期增加1,554億元,增長(zhǎng)34.5%;完成投資3,108億元,較去年同期增加1,090億元,增長(zhǎng)54%。今年全國(guó)水利建設(shè)投資完成要超過(guò)8,000億元、爭(zhēng)取達(dá)到1萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)今年全年完成水利建設(shè)投資同比增速為5.6%-32%。
  安信證券研究員蘇多永認(rèn)為,水利建設(shè)為我國(guó)“兩新一重”建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分,過(guò)去幾年年度投資規(guī)模提升明顯。重大水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多,在保障國(guó)家水安全、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動(dòng)有效投資需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面具有重要作用。
  在資金供給上,水利部表示,還有一大批水利項(xiàng)目已進(jìn)入地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù),具備發(fā)行的條件,下一步將指導(dǎo)各地督促地方加快溝通協(xié)調(diào),盡快地發(fā)行。此外,金融系統(tǒng)對(duì)水利項(xiàng)目的支持力度可謂近年來(lái)最大。國(guó)家政策性銀行從資金籌集、擔(dān)保方式、還款計(jì)劃、貸款評(píng)審等方面,給予水利項(xiàng)目一攬子信貸優(yōu)惠政策。
  優(yōu)惠政策包括,在建設(shè)期基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限,設(shè)立水利專項(xiàng)貸款,進(jìn)一步降低水利項(xiàng)目貸款利率,對(duì)國(guó)家重大水利工程進(jìn)一步加大利率優(yōu)惠力度,對(duì)符合條件的社會(huì)民生、補(bǔ)短板水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可以適當(dāng)降低資本金比例要求等。
  重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲推進(jìn)
  在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,交通部近期公布了11項(xiàng)“十四五”時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目,包括國(guó)家高速公路大通道聯(lián)通工程、沿邊沿海公路建設(shè)工程、出疆入藏公路通道工程、“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興工程、運(yùn)河連通工程、黃金水道擴(kuò)能工程、沿海港口提升工程、現(xiàn)代綜合交通“三位一體”樞紐工程、“北斗領(lǐng)航”工程、交通運(yùn)輸新基建賦能工程、綠色低碳交通可持續(xù)發(fā)展工程。
  交通運(yùn)輸部明確表示,要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。以重大項(xiàng)目為牽引,抓好“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)國(guó)家重大工程涉交通項(xiàng)目建設(shè)。督促各地抓住施工“黃金期”,在確保工程質(zhì)量前提下,盡快增加實(shí)物工作量。
  此外,結(jié)合“十四五”規(guī)劃和當(dāng)前在建項(xiàng)目,交通運(yùn)輸部確定,川藏鐵路及配套公路工程、G4京港澳高速公路廣州至深圳段改擴(kuò)建工程、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、寧波舟山港航設(shè)施工程等16個(gè)投資規(guī)模大、社會(huì)影響大、技術(shù)難度大的項(xiàng)目,作為第一批加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目,予以重點(diǎn)推進(jìn)。
  中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院董事長(zhǎng)邢佩旭撰文指出,從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)交通基建投資在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊和下行壓力時(shí)都發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用。近年來(lái),我國(guó)交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng),從2011年的2.05萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年的3.6萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)5.8%。2020年至2021年,水路交通固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁,增速實(shí)現(xiàn)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”,年均增長(zhǎng)13.5%。
  下半年基建將再提速,全年有望實(shí)現(xiàn)10%左右增長(zhǎng)
  市場(chǎng)人士認(rèn)為,今年疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于促進(jìn)逆周期調(diào)節(jié),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”作用,后期基建投資有望得到全面加強(qiáng)。
  東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)財(cái)聯(lián)社表示,伴隨全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,下半年我國(guó)出口增速會(huì)有一定下行趨勢(shì),穩(wěn)增長(zhǎng)需要更多倚重內(nèi)需。三、四季度要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速回歸,全年實(shí)現(xiàn)5.5%的目標(biāo),要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,基建投資提速要貫穿全年,這是下半年穩(wěn)增長(zhǎng)的主要發(fā)力點(diǎn)。
  王青預(yù)計(jì),6月單月基建投資增速會(huì)升至兩位數(shù),將會(huì)帶動(dòng)1-6月固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到6.4%,較前值加快0.2個(gè)百分點(diǎn),出現(xiàn)年內(nèi)增速首次反彈。
  此外,在積極財(cái)政政策適當(dāng)靠前發(fā)力的要求下,預(yù)計(jì)今年新增專項(xiàng)債券能夠在6月底基本完成發(fā)行,并有望在未來(lái)兩月撬動(dòng)數(shù)萬(wàn)億元資金,推動(dòng)地方基礎(chǔ)設(shè)施投資更快增長(zhǎng)。
  王青認(rèn)為,下半年,在資金充足、項(xiàng)目審批加快背景下,基建投資會(huì)進(jìn)一步提速,全年有望實(shí)現(xiàn)10%左右的高增長(zhǎng),增速遠(yuǎn)高于上年的0.4%和2020年的0.9%,會(huì)對(duì)GDP形成1個(gè)百分點(diǎn)的拉動(dòng)。 

來(lái)源:財(cái)聯(lián)社

編輯:滕珊

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