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渤海地區(qū)入海排污口現(xiàn)場(chǎng)排查全面啟動(dòng) 首批安排環(huán)渤海4市

2019-06-25 14:05:00

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的舉措部署,扎實(shí)推進(jìn)渤海地區(qū)入海排污口排查整治工作,生態(tài)環(huán)境部在今年1月開(kāi)展唐山黑沿子鎮(zhèn)試驗(yàn)性排查的基礎(chǔ)上,于 624日啟動(dòng)河北唐山、天津(濱海新區(qū))、遼寧大連、山東煙臺(tái)等4城市入海排污口現(xiàn)場(chǎng)排查工作。 

  根據(jù)工作安排,現(xiàn)場(chǎng)工作為期一周,采取拉網(wǎng)式排查方式,對(duì)沿海所有入海排污口進(jìn)行排查,實(shí)現(xiàn)有口皆查、應(yīng)查盡查的目標(biāo)。考慮到4城市岸線長(zhǎng)度及任務(wù)量等因素,計(jì)劃安排唐山60個(gè)現(xiàn)場(chǎng)組,天津(濱海新區(qū))40組,大連100組,煙臺(tái)60組,合計(jì)260組,共780人參加現(xiàn)場(chǎng)排查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),4地海岸線長(zhǎng)度約1700公里,其中涉及沿海城鎮(zhèn)、港口、碼頭、工業(yè)、漁業(yè)和自然岸線等多種情況。 

  排查主要目標(biāo)是全面查清渤海入海排污口,要將所有向渤海排污的“口子”查清楚。具體排查對(duì)象為各類直接或間接向渤海排放污染物的涉水排口,包括通過(guò)管道、涵洞、溝渠等直接排放污染物的涉水排口,或通過(guò)河流、溪流等間接向渤海排放污染物的涉水排口。 

  按照《渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,采用“三級(jí)排查”模式,即衛(wèi)星遙感與無(wú)人機(jī)航測(cè)、人員現(xiàn)場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)查缺補(bǔ)漏方式,全面查清所有向渤海排污的“口子”。目前,唐山、天津(濱海新區(qū))、大連、煙臺(tái)4城市已完成無(wú)人機(jī)航測(cè)及圖像解譯工作,并將航測(cè)發(fā)現(xiàn)的疑似排污口信息逐一甄別落入手機(jī)APP系統(tǒng)中。在此基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部按照“一竿子插到底”方式,直接組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。 

  現(xiàn)場(chǎng)排查開(kāi)始后,排查人員將在手機(jī)APP系統(tǒng)的指引下,緊緊盯住“三下五處二”,“三下”是指橋下、水下、林下等無(wú)人機(jī)航測(cè)盲區(qū),可能存在隱蔽排口的敏感區(qū)域;“五處”指海邊、入海河流邊、港口碼頭、工業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)等排污口集中分布的重點(diǎn)區(qū)域;“二”指現(xiàn)場(chǎng)排查要完成二項(xiàng)任務(wù),無(wú)人機(jī)提供的疑似點(diǎn)位要查,無(wú)人機(jī)尚未發(fā)現(xiàn)的點(diǎn)位也不能放過(guò)?!凹扔酶呖萍迹窒卤抗Ψ颉?,通過(guò)三級(jí)排查確保所有入海排污口“應(yīng)查盡查”。  

  現(xiàn)場(chǎng)排查過(guò)程中,將建立臨時(shí)黨小組,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、紀(jì)律作風(fēng)各項(xiàng)要求,堅(jiān)持不打擾、不替代、不干預(yù)地方正常工作,主要幫助地方查找入海排污口,移交地方政府解決,所有排查人員的現(xiàn)場(chǎng)吃住行費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一解決。

  按照計(jì)劃,今年年底前,生態(tài)環(huán)境部還將完成環(huán)渤海(三省一市)其他9個(gè)城市的現(xiàn)場(chǎng)排查,全面掌握渤海入海排污口情況,為下一步開(kāi)展監(jiān)測(cè)、溯源及治理奠定基礎(chǔ)。

 

  背景資料:渤海入海排污口排查整治行動(dòng)

  渤海是我國(guó)唯一的半封閉型內(nèi)海,自然生態(tài)獨(dú)特、地緣優(yōu)勢(shì)顯著、戰(zhàn)略地位突出,是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和關(guān)鍵依托。近年來(lái),渤海水質(zhì)有所改善,但陸源污染物排放總量仍居高不下,重點(diǎn)海灣環(huán)境質(zhì)量未見(jiàn)根本好轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

  當(dāng)前,環(huán)渤海到底有多少排污口,到底在哪里排,到底誰(shuí)在排,到底排什么,到底排多少?2019年,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同環(huán)渤?!叭∫皇小闭ν七M(jìn)渤海入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),主要目標(biāo)是全面查清并有效管控渤海入海排污口,要將所有向渤海排污的“口子”查清楚。 

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,2019年111日,生態(tài)環(huán)境部在唐山市召開(kāi)“渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)”,打響了入海排污口排查整治“發(fā)令槍”。專項(xiàng)行動(dòng)的工作任務(wù),可以概括為“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是摸清入海排污口底數(shù)。二是開(kāi)展入海排污口監(jiān)測(cè)。三是進(jìn)行入海排污口污水溯源,厘清責(zé)任。四是整治入海排污口問(wèn)題。 

  2019年工作重點(diǎn)是做好排污口排查和監(jiān)測(cè)工作,主要分為兩個(gè)階段:2019年6月底前,完成部分城市的摸底排查,并同步開(kāi)展初步監(jiān)測(cè),其他城市通過(guò)衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)航測(cè)等手段開(kāi)展自查。2019年底前,完成所有環(huán)渤海所有城市入海排污口排查和監(jiān)測(cè)。同時(shí),鼓勵(lì)各地主動(dòng)加壓,因地制宜,把溯源和整治的任務(wù)開(kāi)展起來(lái),形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入海、入河排污口監(jiān)管體系,為渤海和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。 

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