國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》。
其中提到，2019年去產(chǎn)能總體要求，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能新階段，嚴(yán)格質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)和信用約束。而實(shí)際上，產(chǎn)能過剩的根本原因，以及推動(dòng)去產(chǎn)能的整個(gè)過程都與環(huán)保息息相關(guān)。
首先，產(chǎn)能過剩的定義和緣由：
簡(jiǎn)單得理解，產(chǎn)能過剩就是供需失衡導(dǎo)致的，由多種原因?qū)е?。業(yè)內(nèi)一般認(rèn)為，判斷產(chǎn)能過剩最重要的指標(biāo)就是產(chǎn)能利用率。根據(jù)公開資料顯示，我國(guó)產(chǎn)能過剩的情況主要集中在鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)，也同時(shí)是污染重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。
涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式變革，“去產(chǎn)能”就不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還會(huì)牽涉到環(huán)境保護(hù)。而綠色改造、清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用理念正是淘汰落后產(chǎn)能的有力推手，業(yè)內(nèi)也有觀點(diǎn)認(rèn)為【環(huán)保是化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”】。
通知提到，要繼續(xù)大力淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)落后煤電機(jī)組；嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵落后產(chǎn)能；堅(jiān)決退出達(dá)不到安全環(huán)保要求的煤礦；統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作，促進(jìn)煤電清潔高效、高質(zhì)量發(fā)展。
就鋼鐵行業(yè)來說，2019年1月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)才傳來消息表示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)提前完成5年化解過剩產(chǎn)能1億至1.5億噸的上限目標(biāo)。去除“地條鋼”，深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這也部分歸功于近幾年的環(huán)保賦能。
再來說說近年來也頗受關(guān)注的水泥行業(yè)，來自工信部的消息顯示，2018年水泥行業(yè)產(chǎn)能得到有效控制，行業(yè)質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
如果很多人還記得的話，環(huán)保在線曾經(jīng)探討過，關(guān)于水泥窯協(xié)同處置固廢這個(gè)新興領(lǐng)域?qū)椭嘈袠I(yè)去產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另辟增益點(diǎn)有著怎樣的影響?？梢哉f，固廢處置，尤其是目前大熱的危廢處置不失為水泥行業(yè)加快轉(zhuǎn)型的一次新機(jī)遇。
水泥窯協(xié)同處置固廢具有技術(shù)上的可行性，水泥窯改造的成本也相對(duì)低得多，頻頻被業(yè)界提及。目前已獲證水泥窯協(xié)同處置的危廢類別包括部分含鉛廢物、部分農(nóng)藥廢物、部分廢礦物油、部分醫(yī)療廢物、部分有機(jī)溶液、部分焚燒殘?jiān)?、部分有色金屬冶煉廢物等。
在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上，也有不少水泥企業(yè)選擇了水泥窯協(xié)同處置。例如金隅集團(tuán)，旗下不僅有多家水泥企業(yè)，還以“金隅環(huán)保”為中心實(shí)現(xiàn)了水泥窯協(xié)同處置改造。例如海螺水泥，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專項(xiàng)設(shè)備，構(gòu)建水泥窯協(xié)同處置各種廢物的產(chǎn)業(yè)鏈。
縱觀“去產(chǎn)能”這股浪潮在革新這條路上與環(huán)保技術(shù)的交集，以及環(huán)保精細(xì)化監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)新理念給“淘汰落后產(chǎn)能”帶來的新動(dòng)能，確實(shí)存在不可分割的互補(bǔ)性。
