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機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn) 現(xiàn)場(chǎng)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)
——鞍鋼礦業(yè)東燒廠建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)紀(jì)實(shí)

2021-03-24 08:37:00

  本報(bào)通訊員 劉金宇 李建明
  3月中旬的一天,一大早,鞍鋼礦業(yè)東燒廠燒結(jié)產(chǎn)線環(huán)冷機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),運(yùn)行中的環(huán)冷機(jī)向外噴射著層層熱浪,與室外涼爽的天氣形成了強(qiáng)烈反差。
  當(dāng)天早上8點(diǎn)剛過(guò),該廠設(shè)備室人員就來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng),與燒結(jié)作業(yè)區(qū)點(diǎn)檢員一起排查環(huán)冷機(jī)系統(tǒng)漏風(fēng)情況,研究下次檢修方案。
  “機(jī)關(guān)人員總到現(xiàn)場(chǎng)來(lái),和我們一起干!”該廠一線職工們對(duì)筆者說(shuō)。在這里,機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)基層已成為常態(tài)。
  筆者在鞍鋼礦業(yè)東燒廠了解到,去年以來(lái),該廠貫徹落實(shí)鞍鋼集團(tuán)要求部署,全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革,市場(chǎng)主體單元自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,充分激發(fā)了企業(yè)活力?!斑@也倒逼著機(jī)關(guān)改革,機(jī)關(guān)部門職能從原來(lái)的一管到底向全過(guò)程服務(wù)轉(zhuǎn)變,保證市場(chǎng)主體單元能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益最大化?!痹搹S廠長(zhǎng)蘇興國(guó)告訴筆者。
  蘇興國(guó)說(shuō):“機(jī)關(guān)跟著服務(wù)走,現(xiàn)場(chǎng)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn),部門轉(zhuǎn)變職能,人員轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)讓我們廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的變化?!比ツ?,該廠實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效,盈利4.38億元。今年初以來(lái),該廠抓住市場(chǎng)機(jī)遇,加大增產(chǎn)和外銷力度,產(chǎn)品在保證輸出鞍鋼股份的基礎(chǔ)上,外銷鐵精礦、燒結(jié)礦合計(jì)6.4萬(wàn)噸,1月~2月份盈利1.93億元。
  強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)職能
  為基層提供有力支撐
  作為擁有60多年發(fā)展歷史的選燒聯(lián)合企業(yè),去年以來(lái),鞍鋼礦業(yè)東燒廠大刀闊斧地進(jìn)行了以三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)的市場(chǎng)化改革,實(shí)現(xiàn)了“浴火重生”。同時(shí),該廠強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)指導(dǎo),明確機(jī)關(guān)部門“定戰(zhàn)略、跑市場(chǎng)、強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、搞運(yùn)營(yíng)”的職能定位,推廣“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,圍繞市場(chǎng)全方位服務(wù)”的“大服務(wù)”理念,為市場(chǎng)主體單元提供支撐。
  該廠實(shí)施契約化管理,權(quán)利充分下放,構(gòu)建閉環(huán)管理監(jiān)督體系,讓市場(chǎng)主體規(guī)范用權(quán)、精準(zhǔn)用權(quán)和大膽用權(quán)。他們成立了由廠領(lǐng)導(dǎo)、管理與專業(yè)技術(shù)人員、職工代表組成的招投標(biāo)管理委員會(huì),對(duì)每個(gè)自主招標(biāo)項(xiàng)目方案進(jìn)行充分論證,共同優(yōu)化;完善了決策議事規(guī)則,對(duì)項(xiàng)目的可行性方案投票表決,對(duì)于涉及“三重一大”的項(xiàng)目全部提交黨委會(huì)集體決策后,付諸實(shí)施;出臺(tái)《市場(chǎng)化改革專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施辦法》,成立市場(chǎng)化監(jiān)督辦公室,讓決策、招標(biāo)、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行。
  該廠閉環(huán)管理監(jiān)督體系的構(gòu)建突出了服務(wù)的指導(dǎo)職能,保障了市場(chǎng)主體規(guī)范用權(quán)、陽(yáng)光操作。改革以來(lái),該廠共完成自主招標(biāo)、采購(gòu)、生產(chǎn)急需物資615項(xiàng),自主工程招標(biāo)25項(xiàng),精準(zhǔn)授權(quán)迅速轉(zhuǎn)化成企業(yè)的效益。
  技術(shù)支撐服務(wù)是該廠建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要一環(huán)。該廠出臺(tái)《干部靠前指揮現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的相關(guān)規(guī)定》,明確生產(chǎn)技術(shù)室、設(shè)備室等機(jī)關(guān)部門相關(guān)管理責(zé)任,要求各級(jí)管理人員,深入現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)一線,靠前指揮作表率,做好檢修、故障搶修中的安全、組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
  “在當(dāng)前高礦價(jià)的市場(chǎng)條件下,增產(chǎn)就是增效?!睘榻鉀Q選礦產(chǎn)線產(chǎn)能受限的“瓶頸”問(wèn)題,該廠組織生產(chǎn)、設(shè)備系統(tǒng)人員對(duì)選礦產(chǎn)線進(jìn)行全方位“診斷”。去年以來(lái),他們深入一線,在工藝條件、設(shè)備狀況、崗位操作、工序銜接等4個(gè)方面共排查出78項(xiàng)問(wèn)題,并且逐一解決。2020年,該廠選礦產(chǎn)線突破年產(chǎn)200萬(wàn)噸設(shè)計(jì)能力,超產(chǎn)27萬(wàn)噸。
  “管理和技術(shù)人員發(fā)揮作用,為基層提供了技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)組織與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)?!痹搹S首席工程師楊光道出了技術(shù)支撐服務(wù)在生產(chǎn)組織中的重要性。
  在強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)職能的過(guò)程中,該廠還充分發(fā)揮專業(yè)支撐服務(wù)的作用。該廠生產(chǎn)技術(shù)室主任袁立賓告訴筆者,他們已建成了市場(chǎng)化全要素運(yùn)營(yíng)優(yōu)化模型。以該模型為指導(dǎo),2020年,該廠燒結(jié)產(chǎn)線提高自產(chǎn)鐵精礦配比,降本2000余萬(wàn)元。
  該廠還建立了預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行、收入支出、存貨經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,經(jīng)營(yíng)者可以直觀地通過(guò)成本指標(biāo),倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,封堵“出血”點(diǎn),創(chuàng)造增利點(diǎn)。
  目前,該廠通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)的指導(dǎo)職能建立了生產(chǎn)組織優(yōu)化、設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行、預(yù)算管控、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面的市場(chǎng)化管控模型,基層單位用最小的成本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)效益、管理效率的最大化。
  理順?lè)?wù)協(xié)調(diào)職能
  內(nèi)外聯(lián)動(dòng)與市場(chǎng)同頻共振
  “作為鞍鋼大生產(chǎn)工業(yè)鏈條上的關(guān)鍵一環(huán),我們不僅要組織好內(nèi)部生產(chǎn),還涉及外部原料供給和市場(chǎng)開(kāi)拓。在這方面的溝通協(xié)調(diào),機(jī)關(guān)無(wú)疑比基層更具技術(shù)、信息和資源優(yōu)勢(shì)。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)協(xié)調(diào)職能優(yōu)勢(shì),內(nèi)外聯(lián)動(dòng),與市場(chǎng)同頻共振,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件?!痹搹S領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)如何建設(shè)好服務(wù)型機(jī)關(guān)有著清晰的認(rèn)識(shí)。
  在協(xié)調(diào)生產(chǎn)方面,該廠改變過(guò)去全廠成本一起算、效益一本賬的情況,按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定經(jīng)營(yíng)主體單元的市場(chǎng)化指標(biāo),實(shí)行獨(dú)立核算,倒逼成本指標(biāo)優(yōu)化。該廠建立了市場(chǎng)化仲裁機(jī)制,由專業(yè)部門組成市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)仲裁機(jī)構(gòu),指導(dǎo)協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)主體單元之間的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)全廠整體效益最大化。
  “過(guò)去,該廠燒結(jié)產(chǎn)線在自產(chǎn)鐵精礦簽證中,因?yàn)槎际莾?nèi)部單位,大家睜一眼閉一眼?,F(xiàn)在關(guān)上門各算各的賬,眼睛都瞪起來(lái)了,嚴(yán)格自產(chǎn)精礦的質(zhì)量?jī)r(jià)格認(rèn)證!”該廠職工說(shuō)。據(jù)了解,去年該廠選礦產(chǎn)線通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量管控實(shí)現(xiàn)了選燒質(zhì)量效益聯(lián)動(dòng)優(yōu)化,燒結(jié)礦質(zhì)量增效1170萬(wàn)元。
  為滿足選礦產(chǎn)線生產(chǎn),該廠生產(chǎn)室加強(qiáng)與外部采場(chǎng)的溝通協(xié)調(diào)力度,設(shè)立專職礦石檢驗(yàn)工,24小時(shí)對(duì)東礦輸出東燒的礦石進(jìn)行檢驗(yàn);專職人員每天到東礦采場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)取樣,及時(shí)協(xié)調(diào)東礦的采掘部位,優(yōu)化礦石結(jié)構(gòu),合理配礦,為選礦爭(zhēng)創(chuàng)高產(chǎn)提供條件。
  在滿足鞍鋼內(nèi)部市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,該廠機(jī)關(guān)部室人員積極跑市場(chǎng)組織外銷,增加邊際效益。實(shí)施市場(chǎng)化改革以來(lái),該廠已累計(jì)外銷鐵精礦、燒結(jié)礦合計(jì)24.5萬(wàn)噸,增效6000多萬(wàn)元。
  理順?lè)?wù)協(xié)調(diào)職能,內(nèi)外聯(lián)動(dòng)與市場(chǎng)同頻共振,不僅為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好條件,也讓該廠在直面市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟。
  突出服務(wù)評(píng)價(jià)職能
  保證風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益同享
  在該廠綜合管理室的墻上,“ABC業(yè)績(jī)分級(jí)評(píng)價(jià)與雙百分考核表”格外顯眼,包括成本利潤(rùn)與專項(xiàng)管理等76項(xiàng)指標(biāo),按計(jì)劃值、目標(biāo)值、挑戰(zhàn)值實(shí)行ABC目標(biāo)分級(jí)設(shè)檔,一目了然。
  據(jù)了解,為適應(yīng)市場(chǎng)化改革,該廠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),突出服務(wù)評(píng)價(jià),建立了以“ABC業(yè)績(jī)分級(jí)評(píng)價(jià)與雙百分考核”為核心的契約化雙向考核評(píng)價(jià)體系。該廠綜合管理室、財(cái)務(wù)駐在組、黨委工作室等機(jī)關(guān)部室被納入考核評(píng)價(jià)體系,參加考評(píng);機(jī)關(guān)部室與經(jīng)營(yíng)主體單元實(shí)行雙向評(píng)價(jià),機(jī)關(guān)部門績(jī)效與產(chǎn)線績(jī)效實(shí)行雙掛鉤,機(jī)關(guān)與基層形成了目標(biāo)同向、工作同步、效益同享的命運(yùn)共同體,做到市場(chǎng)壓力層層傳遞、創(chuàng)效指標(biāo)人人分擔(dān)、生產(chǎn)任務(wù)共同完成。
  設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行狀況差、使用周期短、效率低是制約該廠燒結(jié)產(chǎn)能釋放的重要因素。為此,該廠設(shè)備室將穩(wěn)定運(yùn)行周期天數(shù)、日產(chǎn)量,作為燒結(jié)產(chǎn)線契約化挑戰(zhàn)值,將設(shè)備系統(tǒng)人員的收入與契約指標(biāo)完成情況掛鉤,實(shí)行分級(jí)設(shè)檔,聯(lián)動(dòng)考核,調(diào)動(dòng)了設(shè)備系統(tǒng)管理人員的積極性。他們通過(guò)開(kāi)展設(shè)備系統(tǒng)四項(xiàng)檢查,先后對(duì)燒結(jié)機(jī)尾導(dǎo)礦流槽、環(huán)冷機(jī)密封等部位進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān),實(shí)行設(shè)備計(jì)劃修、全面修、系統(tǒng)修,使燒結(jié)產(chǎn)線設(shè)備作業(yè)率穩(wěn)步提高,職工收入大幅增長(zhǎng)。
  該廠安環(huán)室通過(guò)契約化指標(biāo)聯(lián)動(dòng)考核,最大限度降低費(fèi)用支出。過(guò)去抑塵劑一年需要支出近700萬(wàn)元,是安環(huán)室的支出大項(xiàng)。為降成本,安環(huán)部門主動(dòng)到基層服務(wù),共同優(yōu)化抑塵措施,運(yùn)用組合式抑塵新方式,在滿足環(huán)保條件下,2020年抑塵劑成本降低了90%。
  該廠經(jīng)營(yíng)保障事業(yè)部作為全廠檢修服務(wù)的供應(yīng)方,以生產(chǎn)單位服務(wù)滿意度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢修職工進(jìn)行量化考核,調(diào)動(dòng)了檢修職工服務(wù)的主動(dòng)性,提高了檢修服務(wù)質(zhì)量。
  “機(jī)關(guān)與基層工作聯(lián)動(dòng),利益捆綁,同步考核,保證了大家風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享?!甭毠?duì)這種雙向考核評(píng)價(jià)模式拍手稱贊。
  “現(xiàn)場(chǎng)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn),管理圍著現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn),上道工序圍著下道工序轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)?!卑颁摰V業(yè)東燒廠以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的“大服務(wù)”理念如今已深入人心,全廠上下牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),奮力拼搏,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展破局開(kāi)篇。
  《中國(guó)冶金報(bào)》(2021年3月24日 07版七版)

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編輯:宋玉錚

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