1.1編制目的 

　　完善自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，切實(shí)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康。 

　　1.2編制依據(jù) 

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)），生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)），《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（內(nèi)黨發(fā)〔2018〕13號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕37號(hào)）等法律、法規(guī)和文件。 

　　1.3適用范圍 

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作，因沙塵、火災(zāi)等不可抗力造成的重污染天氣，不納入本預(yù)案范疇。 

　　1.4預(yù)案體系 

　　自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系是自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分。其中，自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案包括自治區(qū)預(yù)案、盟市級(jí)預(yù)案和區(qū)直相關(guān)單位專項(xiàng)實(shí)施方案。 

　　盟市級(jí)預(yù)案體系應(yīng)包含本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、旗縣（市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)單位實(shí)施方案、企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案。 

　　1.5工作原則 

　　——以人為本，預(yù)防為主。把保護(hù)人民群眾身體健康作為應(yīng)對(duì)重污染天氣的底線，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與管理，著力提高重污染天氣應(yīng)急處置能力，確保各項(xiàng)污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例，切實(shí)發(fā)揮減排效應(yīng)，最大程度減少重污染天氣帶來的危害。 

　　——科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件變化情況，建立健全重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制，積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。 

　　——分級(jí)管控，精準(zhǔn)減排。堅(jiān)持“多排多限、少排少限、不排不限”，實(shí)施差別化管控措施，細(xì)化企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案，做到減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。 

　　——屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域統(tǒng)籌。自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。 

　　——部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)。明確各有關(guān)部門、單位工作職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享和信息公開，形成各司其職、密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急工作有序落實(shí)。 

　　2.組織指揮體系 

　　2.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 

　　設(shè)立自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳?？傊笓]由自治區(qū)主席擔(dān)任，副總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的自治區(qū)副主席擔(dān)任，辦公室主任由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)或政府辦公廳分管副主任擔(dān)任。組織機(jī)構(gòu)、指揮部成員單位及職責(zé)清單見附件。 

　　2.2盟市、旗縣（市、區(qū)）組織指揮機(jī)構(gòu) 

　　各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)和成員單位職責(zé)。各有關(guān)部門、單位按照責(zé)任分工，密切配合，共同做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。 

　　3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警 

　　3.1監(jiān)測(cè) 

　　（1）監(jiān)測(cè)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象要素觀測(cè)，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、信息交換共享，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。 

　　（2）預(yù)報(bào)。自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、內(nèi)蒙古氣象臺(tái)、內(nèi)蒙古氣象服務(wù)中心，對(duì)未來3天氣象條件、空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對(duì)未來7天氣象條件、空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。 

　　（3）會(huì)商。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門對(duì)未來可能出現(xiàn)的重污染天氣進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商研判，必要時(shí)組織專家開展集體會(huì)商。及時(shí)向本級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室或政府確定的應(yīng)對(duì)重污染天氣管理部門提出預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除建議。當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)2天及以上重污染天氣時(shí)，按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限提出預(yù)警級(jí)別建議。 

　　3.2預(yù)警 

　　3.2.1預(yù)警分級(jí) 

　　重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，以AQI日均值＞200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。 

　　全區(qū)統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級(jí)，由低級(jí)到高級(jí)分別為黃色（Ⅲ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）和紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為： 

　　黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。 

　　橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。 

　　紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。 

　　3.2.2分區(qū)管理 

　　根據(jù)自治區(qū)大氣污染物傳輸影響、氣象地理特征等情況，設(shè)置污染控制區(qū)，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌管理。 

　　區(qū)域一：包括呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗。 

　　區(qū)域二：包括烏海市，鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井工業(yè)園區(qū)、蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，阿拉善盟阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，駱駝山礦區(qū)、棋盤井礦區(qū)、黑龍貴礦區(qū)。 

　　區(qū)域三：當(dāng)3個(gè)及以上相鄰盟市預(yù)測(cè)或發(fā)生重度（含）以上污染，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌管理。 

　　3.2.3預(yù)警發(fā)布 

　　當(dāng)預(yù)測(cè)未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，由自治區(qū)人民政府或者盟行政公署、市人民政府按照預(yù)警分級(jí)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI日均值達(dá)到重度及以上污染級(jí)別，且預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況，盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。 

　　（1）盟市級(jí)預(yù)警 

　　盟行政公署、市人民政府發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警。 

　　當(dāng)單個(gè)盟市空氣質(zhì)量AQI日均值達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由盟行政公署、市人民政府（或盟市應(yīng)急指揮部）發(fā)布預(yù)警信息，按預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施。 

　　（2）自治區(qū)級(jí)預(yù)警 

　　自治區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。 

　　區(qū)域一 

　　橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)每個(gè)城市AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。 

　　紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)每個(gè)城市AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)每個(gè)城市AQI日均值達(dá)到500。 

　　區(qū)域二 

　　橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)烏海市AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。 

　　紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)烏海市AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)烏海市AQI日均值達(dá)到500。 

　　區(qū)域三 

　　橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)各相鄰盟市AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。 

　　紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)各相鄰盟市AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)各相鄰盟市AQI日均值均達(dá)到500。 

　　3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除 

　　當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。 

　　當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級(jí)措施。 

　　預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序與預(yù)警發(fā)布相同。 

　　3.2.5預(yù)警審批 

　　當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量即將或已經(jīng)達(dá)到自治區(qū)級(jí)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、內(nèi)蒙古氣象局立即向自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告會(huì)商結(jié)果和預(yù)警建議，由自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室按程序向自治區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)批預(yù)警信息。 

　　自治區(qū)橙色預(yù)警，由自治區(qū)應(yīng)急指揮部副總指揮（或授權(quán)辦公室主任）簽發(fā)審批；自治區(qū)紅色預(yù)警，由自治區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮（或授權(quán)副總指揮）簽發(fā)審批；發(fā)布自治區(qū)預(yù)警解除信息，由自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任審批。 

　　盟市級(jí)預(yù)警發(fā)布、預(yù)警調(diào)整和預(yù)警解除的審批權(quán)限和發(fā)布程序，由各盟行政公署、市人民政府確定。 

　　4.應(yīng)急響應(yīng) 

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 

　　當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 

　　當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 

　　當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 

　　發(fā)布盟市級(jí)預(yù)警時(shí)，屬地盟行政公署、市人民政府，所轄旗縣（市、區(qū)）人民政府按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。 

　　發(fā)布自治區(qū)級(jí)預(yù)警時(shí)，預(yù)警啟動(dòng)范圍內(nèi)的盟行政公署、市人民政府按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。 

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)措施 

　　4.3.1總體要求 

　　（1）各盟行政公署、市人民政府按屬地管理原則組織修訂應(yīng)急預(yù)案，將所有涉氣企業(yè)（工程）納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，并根據(jù)實(shí)際情況，每年定期開展清單修訂工作；明確預(yù)案管理實(shí)施流程，落實(shí)責(zé)任主體和部門分工，確保預(yù)案可操作、企業(yè)減排措施具體可行，做到“一城一案”“一廠一策”。 

　　（2）各盟市生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同工業(yè)和信息化等部門指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案，方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停（限）產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等），細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等，做到“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。 

　　（3）對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施。對(duì)承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、涉及居民供暖等民生保障類企業(yè)，根據(jù)其承擔(dān)的協(xié)同處置量和供暖面積等參數(shù)，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。 

　　（4）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的減排比例在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%、20%和30%以上。各盟市可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整SO2和NOx減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。 

　　4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施 

　　發(fā)布預(yù)警信息后，旗縣（市、區(qū)）及以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門、企業(yè)采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施： 

　　（1）健康防護(hù)措施 

　　兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少或避免戶外運(yùn)動(dòng)和作業(yè)時(shí)間，確不可避免的，采取必要的防護(hù)措施。 

　　教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開啟空氣凈化裝置，組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。 

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。 

　　（2）倡議性污染減排措施 

　　倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。 

　　（3）強(qiáng)制性污染減排措施 

　　①工業(yè)源減排措施。旗縣（市、區(qū)）及以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量，并增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。 

　　②揚(yáng)塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)，施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；建筑垃圾清運(yùn)車輛和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛，開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際執(zhí)行）。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。 

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”（工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運(yùn)輸）要求，裸露場(chǎng)地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。 

　　③移動(dòng)源減排措施。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械。原則上，除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，盟市和旗縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。各地區(qū)公安交通管理部門負(fù)責(zé)依照當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的重污染天氣限行通告，對(duì)重型、中型貨車及工程車等闖禁行的交通違法行為予以處罰，引導(dǎo)過境車輛避開城市建成區(qū)行駛。 

　　4.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施 

　　在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下強(qiáng)制性污染減排措施： 

　　（1）工業(yè)源減排措施。能源部門督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例，統(tǒng)籌實(shí)施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。 

　　（2）移動(dòng)源減排措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行，有條件的地區(qū)可利用政府購買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費(fèi)用。礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流企業(yè)（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛次）的單位應(yīng)當(dāng)停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃料為燃?xì)獾闹匦洼d貨汽車）進(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。 

　　氣象部門根據(jù)氣象條件適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。 

　　4.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施 

　　在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施： 

　　（1）健康防護(hù)措施 

　　旗縣（市、區(qū)）級(jí)及以上教育部門可指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，盡量做到停課不停學(xué)。 

　　（2）強(qiáng)制性污染減排措施 

　　①工業(yè)源減排措施。旗縣（市、區(qū)）及以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。 

　　②移動(dòng)源減排措施。盟行政公署、市人民政府應(yīng)實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車管控措施。 

　　4.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 

　　4.4.1自治區(qū)級(jí)預(yù)警Ⅱ級(jí)響應(yīng) 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳等負(fù)有強(qiáng)制性減排監(jiān)管或督導(dǎo)職責(zé)的單位，按照職責(zé)分工，啟動(dòng)部門專項(xiàng)實(shí)施方案，協(xié)同落實(shí)減排措施。同時(shí)，加強(qiáng)分析、研判、評(píng)估，每日向自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。 

　　4.4.2自治區(qū)級(jí)預(yù)警Ⅰ級(jí)響應(yīng) 

　　在自治區(qū)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室派出綜合督查組，對(duì)盟行政公署、市人民政府落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況和自治區(qū)各相關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行督查。 

　　4.5應(yīng)急響應(yīng)終止 

　　預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。 

　　應(yīng)急響應(yīng)終止5個(gè)工作日內(nèi)，盟行政公署、市人民政府將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、減排措施、存在問題、實(shí)施效果等，并針對(duì)突出問題提出改進(jìn)措施等。 

　　5.保障措施 

　　5.1經(jīng)費(fèi)保障 

　　各盟行政公署、市人民政府應(yīng)為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。 

　　5.2物資保障 

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)制定應(yīng)急期間儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急設(shè)施、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，并進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開展。 

　　5.3安全保障 

　　各地區(qū)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警后，生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)通知應(yīng)急管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法停（限）產(chǎn)期間，盟市級(jí)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法確定停（限）產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，要指導(dǎo)旗縣級(jí)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門派專家及監(jiān)管人員到現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位停（限）產(chǎn)期間安全、穩(wěn)定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。 

　　5.4預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障 

　　各盟行政公署、市人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，充實(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警力量，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè)等相關(guān)領(lǐng)域研究。各盟行政公署、市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通訊信息庫，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。 

　　6.預(yù)案管理 

　　6.1預(yù)案宣傳 

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門、單位應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)措施等，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。 

　　6.2預(yù)案培訓(xùn) 

　　各盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。 

　　6.3預(yù)案?jìng)浒?/span> 

　　各盟行政公署、市人民政府應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和本預(yù)案要求，修編本地區(qū)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并向社會(huì)公布。新修訂的應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)向自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案。各相關(guān)職能部門要制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，并向社會(huì)公布。專項(xiàng)實(shí)施方案要細(xì)化各項(xiàng)措施，做到切實(shí)可行、科學(xué)有效。 

　　7.責(zé)任追究 

　　加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督，對(duì)應(yīng)對(duì)重污染天氣工作不利的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)。 

　　8.附則 

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕83號(hào)）同時(shí)廢止。